Попытка холодом
По тому, как вела себя украинская власть в дни трех газовых кризисов, можно увидеть, как она "закалялась" в борьбе. Первые два раза причиной сокращения поставок газа для Украины служило отсутствие договоров и контрактов между "Газпромом" и НАК "Нафтогаз Украины". Поэтому по тактике Украина выигрывала, а по стратегии — проигрывала. В канун зимы 2011-2012 власть тоже не успела согласовать с Россией новые параметры контракта. Но на рожон лезть побоялась, а решила подождать. Невероятное чувство самосохранения уберегло ее от третьего крупного скандала. У власти есть фора.
В 2006 году наша страна продержалась всего четыре дня. В 9 утра 1 января "Газпром" объявил, что поставки газа для Украины прекращены, а потому все, что недополучит Европа, то "прибрала к рукам" по дороге Украина. В течение нескольких часов в Объединенном диспетчерском управлении ДК "Укртрансгаз" появились тогдашний глава НАК Алексей Ивченко, премьер-министр Юрий Ехануров и президент Виктор Ющенко. Власть не была готова к такому шагу со стороны РФ, поэтому высшие чиновники страны слушались дежурных диспетчеров. Украина перешла на режим жесткой экономии, потребляя только добываемый газ (порядка 58 млн кубов в сутки) и поднимаемый из подземных хранилищ. Тогда Россия смогла предъявить только перебор газа 1 января. На что премьер Ехануров ответил словами газотранспортников: это купленный нами туркменский газ, который зашел еще 31 декабря и в течение 1 января отбирался из трубопроводов по ходу следования. Поэтому на выходе Россия его и не досчиталась.
Время транзита газа от восточной границы Украины до западной составляет 36 часов. А в сторону Балкан — все 40 часов. Европа молча наблюдала. И уже в ночь с 3 на 4 января 2006 года "Газпром" и "Нафтогаз" подписали договор, по которому в схему работы двух стран вводился посредник — "РосУкрЭнерго". Цена газа увеличилась с $50 до $95 за 1 тыс. кубов. В 2007-м она выросла до $130, в 2008-м — до $179,5 за 1 тыс. куб. м. В 2009 году нам "светило" аж $230.
В 2009 год Украина входила подготовленной. Все понимали, что война Тимошенко с "РосУкрЭнерго" идет не на жизнь, а на смерть. Поэтому, начиная с ноября, Россия методично закрывала полторы тысячи скважин. А инженеры "Укртрансгаза" на всякий случай расписывали схемы переключения газопроводов в
реверсный режим. Директор по транспортировке газа ДК "Укртрансгаз" в Новый год лично сидел во Львове и руководил переключением режимов транзитных газопроводов. 1 января в 7:45 утра российские диспетчеры сообщили, что газ для Украины поставляться не будет. Руководство же страны в это время мирно отмечало Новый год на просторах планеты. Только 6 января в "Укртрансгаз" приехал глава НАКа Олег Дубина. А уже 7 января Россия полностью прекратила транзит газа для Европы, мотивируя тем, что Украина "приворовывает" европейский газ, потому и не все объемы доходят до западной границы.
В течение 36 часов вторая в мире газотранспортная система была развернута на 180 градусов и начала качать газ в реверсе. "Укртрансгаз" подавал голубое топливо из подземок Западной Украины на Восток на расстояние в 1200 км. "Газпром" был просто в ступоре. Такого не ожидал никто. Делегация Еврокомиссии, на 80% состоявшая из представителей дружественных "Газпрому" европейских газовых компаний, посетила все пункты входа и выхода газа в России и Украине, ознакомилась со всеми графиками поставок газа и признала: Украина с технической точки зрения не виновата, что Европа сидит без газа. Вопрос сугубо политический.
Газотранспортники держались две недели, но чуда не случилось. Не хватало перемычек и мощностей для поддержания давления в газопроводах. Регионы начали тянуть буферный газ из магистральных труб, давление резко снижалось. Цена вопроса составляла два-три дня. Поэтому подписания договора с "Газпромом" ждали все, но… не такого, как 19 января.
2012 год Украина встретила тихо, мирно, в тепле и радости. Благо погода подсобила. Морозы пришли ближе к февралю. Причем сразу ко всем — и в Украину, и в Россию, и в Европу. И тут уже "Газпром" сделал для себя большое открытие: оказывается, больше всего газа потребителям необходимо именно в морозы! Европейские партнеры начали слать телеграммы с просьбой увеличить поставки, а "Газпром" ушел в глухую оборону. О недопоставках газа заявили Италия, Германия, Австрия, Словакия, Венгрия, Польша, Румыния, Болгария. Нет, оказывается, у российского монополиста мобильных технических возможностей обеспечивать сезонные потребности Европы. Только строго по графику.
Топ-менеджеры "Газпрома", премьер Путин, а затем и президент Медведев кивали в сторону Украины и обвиняли нас в том, что это мы забираем газ сверх нормы. Правда, поясняли, что "бессовестная Украина" подставила "Газпром". Еще в январе просила законтрактовать ей 27 млрд кубов на 2012 год, а в феврале уже берет суточные объемы, исходя из годовых объемов потребления 52 млрд кубов, а то и все 60. Поэтому министр Юрий Бойко на днях мягко заметил: "берем свое". Подписала бы Россия контракт на 27 млрд — и Украине ничего не оставалось бы как брать 110-115 кубов в сутки и мерзнуть. А так старый контракт на 52 млрд кубов действует — берем по максимуму. Кто не согласен — может обращаться в Стокгольмский арбитраж. Сокращать поставки газа в Украину уже никто не решился. И правильно. Украина сделала выводы из 2009 года и подтянула свои слабые технические места в ГТС. Премьер Азаров даже предложил России помочь обеспечить поставки газа в Европу в необходимых объемах. "Когда Россия сократила подачу газа в Европу и представители "Газпрома" официально это признали, мы им предложили — пожалуйста, обращайтесь к нам, составим договор и поможем, если вы это считаете необходимым", — пояснил Николай Азаров. Украинские подземки могут поднимать по 300 млн кубов газа в сутки.
Европейская комиссия уже не стала обращать внимания на "фактор Украины" и учредила 3 февраля рабочую группу, которая занимается координацией информации о поставках российского газа в Европу. "Группа должна в ежедневном режиме собирать и обрабатывать информацию от всех участников процесса поставок и потребления газа — операторов, контролеров, потребителей — и снабжать ею СМИ, общественность и участников рынка", — объяснила официальный представитель Еврокомиссии Марлене Хольцнер. "Газпром" пока никакими данными не делится и не дает официальных пояснений, почему так произошло. Идут только политические заявления — например, Владимира Путина, — что сначала Россия обеспечит внутренний рынок, а потом поддержит тех, кто помогал строить "Северный поток". А тем, кто мешал, газ будут давать в последнюю очередь.
Впрочем, температура поднимается — и поставки газа в Европу постепенно увеличиваются. Не удовлетворяются пока только заявки Румынии, Германии и Италии. Последняя недополучает больше 20%. Судя по всему, Италия решила плюнуть на "Газпром" и увеличила поставки газа из Алжира. Уже в среду они покрыли весь недостающий объем, порядка 20 млн кубов газа в сутки. "Никакой чрезвычайной ситуации в Европе нет, страны-члены используют меры, предусмотренные рынком. Берут дополнительный газ из хранилищ, покупают на рынке. Потребители и промышленность получают газ, как и раньше", — отрапортовала в понедельник Марлене Хольцнер.
А впереди — очередная порция морозов до минус 30. Пережить бы февраль.
Гордое молчание
Похоже, Россия не успела в этот раз основательно подготовиться к "газовой" войне с Украиной. Прежде всего в информационном плане. К тому времени как ударили морозы и стало понятно, что обеспечить возрастающие заявки Европы "Газпром" не в силах, против Украины уже велись две войны — "сырная" и "вагонная". Роспотребнадзор в который раз нашел в украинских сырах совершенно не молочное пальмовое масло и запретил их ввоз в Россию.
А на Дальнем Востоке надломились и сошли с рельсов несколько десятков цистерн производства отечественных заводов. Пока представители заводов пытаются выяснить, почему это случилось, оператор грузовых перевозок Brunswick Rail, ссылаясь на распоряжение Российской железной дороги, остановил эксплуатацию 80 тысяч украинских вагонов. Компании — владельцы грузов прикидывают, кому предъявлять иски о компенсации потерь в связи с простоями. К тому же не стоит забывать тот факт, что в декабре-январе Украина заблокировала прокачку российского аммиака по трубопроводу Тольятти — Одесса. Россия смолчала, но не простила.
