Экономика

Война миров

Показатели поддержки украинцами Таможенного и Европейского союзов сближаются. Таков результат конкуренции двух информационных кампаний, ведущихся в на

Показатели поддержки украинцами Таможенного и Европейского союзов сближаются. Таков результат конкуренции двух информационных кампаний, ведущихся в нашей стране Россией и государствами ЕС. Пока евродипломаты переживают разочарование из-за ослабления информационной работы в Украине, россияне продолжают использовать технологии и месседжи, проверенные многолетним противостоянием двух политико-экономических объединений.

Важное правило информационных атак: критика должна быть конструктивной. Это значит, что задача атакую­щего — не просто разгромить соперника, но и предложить свой, альтернативный, вариант решения проблемы.

Реакция российской стороны на июньский Саммит глав Центральной и Восточной Европы в Братиславе, где обсуждалась евроинтеграция Украины, идеально соответствует этому правилу. Трех слов хватило советнику президента РФ Сергею Глазьеву, чтобы дать уничижительную оценку возможному подписанию Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС.

"Это будет самоубийство", — угрожающе произнес чиновник. После драматической паузы выяснилось, что способ избежать суицида — совсем близко, нужно только взглянуть на Восток.

Стань Украина участником Таможенного союза — мы получим газ и нефть без таможенных пошлин, экономия $4,5-5 млрд ежегодно! Без интеграции в ТС, конечно же, ни о каких финансовых послаблениях не может быть и речи.

Ответ Европы был не менее эмоционален. "Если мы будем ждать, то можем потерять все", — подхватил апокалиптическую тональность Москвы литовский министр иностранных дел Линас Линкевичюс. И принялся агитировать украинские власти "напрячься и показать результат" — ассоциированное членство в ЕС.

Обмен яркими информационными ударами — неизменный атрибут любого официального события, хоть сколько-нибудь приближающего Украину к интеграции на Восток или на Запад. Но и "в межсезонье" каждая из сторон не сворачивает информационную работу в украинском медиапространстве.

Им надо больше

Финансирование информационной кам­пании о преимуществах европейской интеграции в Украине осуществляют три клю­чевых игрока: представительство ЕС, посольство Велико­британии и Международный фонд "Видродження" американского финансиста Джорджа Сороса.

Британское посольство в течение ближайших полуто­ра-двух лет планирует потратить около €2,3 млн на информационную кампанию в нашей стране. Из них в этом году — €150 тыс.

Представительство ЕС в нынешнем году выделяет на эти цели около €1 млн. Бюджет "Европейской программы", раз­работанной по заказу фонда "Видродження", в 2013-м составляет $805 тыс. (€619 тыс.). Часть из этих денег будет направлена непосредственно на информационную работу с населением.

В общей сложности зарубежные лоббисты евроинтеграции в этом году профинансируют пропаганду "западного вектора" среди украинцев почти на €1,8 млн.

Эти средства расходуются на подготовку телепрограмм, печать информационных материалов, проведение круглых столов, форумов и конференций, производство обучающих мультфильмов и прочей продукции, помогающей разобраться в положениях соглашения об ассоциации с ЕС и последствиях евроинтеграции. Не первый год на "5 канале" Петра Порошенко, например, выходит программа "Окно в Европу". По информации "ВД", она обходится представительству ЕС в €310 тыс. в год.

Заметное раздражение еврочиновников вызывает тот факт, что украинское государство не участвует в финансировании продвижения евроинтеграционных месседжей. Дело в том, что традиционно в стране, желающей присоединиться к ЕС, одновременно реализуется две информационных кампании. Одна — представителями власти, другая — самим Евросоюзом. Но украинское правительство уже два года предпочитает не обременять себя подобными расходами.

"При предыдущей власти дважды принималась программа информирования населения о евроинтеграции. На эти нужды тогда выделялись не такие большие суммы — примерно 6 млн грн. Но они были", — вспоминает Ирина Геращенко, народный депутат от партии "УДАР", глава подкомитета по вопросам информационного обеспечения интеграционных процессов.

Весной этого года МИД попытался возродить былую традицию. Обратившись в Минфин, ведомст­во потребовало 9 млн грн. на информационную кампанию. Однако получило от ворот поворот. Дескать, денег в бюджете и так нет, придумайте что-то подешевле. И это притом, что в марте МИД получил поручение Кабмина разработать информационную кампанию на 2013-2017 гг.

Все стало на свои места, когда выяснилось, что ее разработка должна проходить в полном неведении относительно того, сколько средств на нее, хотя бы теоретически, может быть выде­лено. Так что как минимум в нынешнем году Евросоюз будет вести разъяснительную работу на территории Украины собственными силами.

Из подполья

В продвижении идей Таможенного союза и евразийской интеграции Москва опирается на собственных официальных лиц, пророссийские партии и общественные организации, представленные в Украине, а также медиаресурсы, доступные обеим сторонам. Среди внутренних агентов наиболее активно продвижением славянских ценностей занимаются структуры Виктора Медведчука, Вадима Колесниченко, Игоря Маркова.

"Я знаю, что "Украинский выбор" [Виктора Медведчука] проводит большую работу, — рассказывает Игорь Севастьянов, советник посла России. — В "Экономических известиях", например, недавно вышел их большой материал".

Еще более заметным в этом контексте было выступление Виктора Медведчука в одном из апрельских выпусков программы "Шустер live", где политик агитировал за евразийскую интеграцию. По информации "ВД", его появление там обеспечивалось на безоплатных условиях. И это на канале "проевропейского" политика Сергея Левочкина! Западные дипломаты попытались договориться об аналогичных условиях выпуска программы об интеграции в ЕС, но безуспешно.

Народный депутат Вадим Колесниченко, председатель Всеукраинского Координационного совета организаций российских соотечественников, как и Виктор Медведчук, открыто поддерживает евразийскую интеграцию. Он не скрывает, что получает гранты от российских организаций и активно общается с российскими консулами (подробнее — см. "Язык за зубами", "ВД").

Именно консулы РФ, работающие в пяти регионах Украины — мостик, соединяющий правительство северного соседа и пророссийские организации в Украине. Когда в 2009 г. СБУ со скандалом рекомендовала генконсулу РФ в Одессе Александру Грачеву прекратить работу в нашей стране, в СМИ появились данные о том, что через него в Украине негласно финансировались пророссийские и антиукраинские организации.

Среди получателей средств, в частности, фигурировала партия "Родина" одесского бизнесмена и политика Игоря Маркова.

Самой большой проблемой для россиян остается отсутствие открытой и публичной поддержки в эшелонах власти. Из парламентских партий "за" выступает только Компартия — не самая численная и влиятельная фракция в Раде.

"Любая попытка провести информационную кампанию, не соответствующую политике государства, будет заблокирована, — считает Владимир Фесенко, глава Центра прикладных политических исследований "Пента". — Россия не может провести полноценную информационную кампанию на нашей территории, потому что это украинская правовая зона. Если бы коммунисты вели внятную информационную кампанию в пользу Евразийского союза, тогда эффект был бы побольше, чем от Медведчука. Но даже у них нет позволения со стороны власти".

Вероятно, поэтому официально российская сторона отказалась признавать факт ведения системной информационной кампании на территории Украины. В отличие от ЕС, собственного "филиала" у сторонников евразийской интеграции в Украине нет.

Единственный орган, официально представляющий интересы России и Таможенного союза на территории Украины — Посольство России. Там "ВД" заверили: отдельный бюджет для рекламы соответствующего внешнеэкономического курса Украины у них не предусмотрен. А в Евразийской экономической комиссии, с офисом в Москве, нас попытались убедить, что к пропаганде на украинской территории они никакого отношения не имеют.

(Кликните, чтобы увеличить)

Социологи на поле битвы

Тем более удивительно, что евродипломаты, открыто признающие работу с общественным мнением украинцев, постепенно проигрывают информационное поле российским и пророссийским политикам, формально не ведущим активности в этом направлении.

Согласно данным Центра Разумкова, наибольшей поддержкой интеграция в Евросоюз пользовалась среди нашего населения в 2002 г. при президенте Кучме. Тогда на вопрос "нужно ли Украине вступать в ЕС?" 65% граждан отвечали утвердительно.

В конце 2012-го безоговорочное "да" произно­сили уже только 48%. Кстати, самые низкие показатели одобрения интеграции в ЕС наблюдались в 2004-2005 гг., когда Украина бурно переживала оранжевую революцию, поддер­живаемую Западом.

Соцопросы — один из обязательных элементов идеологической борьбы. За показателями поддержки украинцами ключевых внешнеполитических векторов пристально следят и в России, и в ЕС.

"У России, конечно, большой интерес узнать настроение граждан Украины по всем вопросам касательно России и Таможенного союза, — убежден Алексей Антипович, директор со­циологической группы "Рейтинг", проводящей разнообразные замеры внешнеполитических предпочтений украинцев. — Опросы для россиян и аналитиков, которые сотрудничают с Россией и российскими влиятельными структурами, в Украине проводятся разными социологическими структурами. Их проводится много, россияне держат руку на пульсе".

Не отстает и ЕС. По заказу посольства Великобритании на средства британского правительства компания Key Communications в этом году провела масштабное исследование уровня информированности украинцев о преимуществах подписания Соглашения об ассоциации.

Правда, ее сотрудники пришли к удручающим выводам: "уровень информированности различных целевых аудиторий относительно европейской интеграции в целом и Соглашения об ассоциации в частности — очень низок". Авторы исследования опирались среди прочих на данные Центра Разумкова. Его специалисты участвуют в подготовке государственных программ по информированию о евроинтеграции и проводят различные соцопросы на эту тематику.

"Только 5,3% граждан оценивают уровень информированности о ЕС как высокий, 38,6% определяют свой уровень знаний как средний. Низкий уровень информи­рованности отмечают 43,5%. Каждый десятый, 9,5%, не имеет никакой информации о ЕС", — поясняет Валерий Чалый, заместитель гендиректора Центра Разумкова.

Перевес в уровне поддержки украинцами каждого из двух ключевых внешнеэкономических векторов — на стороне ЕС. Но показатели "перевеса" имеют тенденцию к снижению, что не может не радовать Москву.

Согласно результатам самого свежего, апрельского исследования, предоставленного "ВД" Центром Разумкова, 41,7% украинцев выступают за вступление в ЕС, 32,7% — за присоединение к Таможенному союзу с Россией, Беларусью и Казахстаном.

Эти данные любопытны тем, что разрыв меж­ду количеством сторонников ЕС и ТС преодолел "психологическую отметку" в 10%, составив 9%. В декабре 2012-го этот пока­затель составлял 10,3%. А в октябре 2011-го — 13,2%.

Опыт таких государств, как Польша, Чехия или Германия, показывает, что если страна позволяет другим сторонам решать свое будущее, это обычно заканчивается разделом территории по линии зон влияния. Судя по данным социологов — раскол среди украинцев только укрепляется. Война за нашу страну внешних игроков не закончится никогда. Самое время Украине сделать собственный выбор, положив все силы на реализацию этого приоритета.

Читайте также: Давид Стулик: Очень странно то, что государство декларирует европейскую интеграцию как стратегический приоритет внешней политики, и не разъясняет гражданам, что это значит

Вадим Колесниченко: Даже я, как заинтересованное лицо, не имею достаточного количества материалов, которые позволили бы мне адекватно оценивать преимущества Таможенного союза. А что говорить о среднестатистическом жителе Украины?