Зазимление
Имидж пляжного курорта работает на туристическую отрасль Крыма не более пяти месяцев в году. Все остальное время гостиницы и санатории пустуют. Если чиновникам удастся не испортить компанию по ребрендингу, то через пять-семь лет полуостров сможет вернуть себе утраченные позиции "всесоюзной здравницы" и обеспечить приток туристов в течение всего года.
Горнолыжные трассы с качественным покрытием, современные подъемники и канатные дороги, окруженные комфортабельными гостиницами, — неполный перечень всего, что должно было появиться на склонах Ай-Петри к настоящему времени. Если бы затея, реализацией которой шесть лет назад загорелись австрийцы, не осталась лишь на бумаге.
О живописных склонах гор, расположенных на юге Украины, австрийские инвесторы узнали с подачи тогдашнего министра курортов и туризма АРК Владимира Савельева, а также бывшего городского головы Ялты Сергея Брайко. Переговоры с представителями Экономической палаты Зальцбурга и Института регионов Европы позволили чиновникам заручиться поддержкой зарубежных экспертов: с австрийцев было взято обещание предоставить финансовую и техническую помощь в реализации проекта.
К официальному визиту потенциальных застройщиков крымчане уже и стоимость просчитали: на то время создание подобной альпийским базы отдыха обошлось бы в $5-7 млн. Но после детального изучения местности энтузиазм западных гостей угас. Как оказалось, строительство жилых объектов в крымских горах небезопасно.
А инвестпроект, состоящий лишь из канатной дороги и обустроенных спусков, по мнению застройщиков, совершенно не заслуживал внимания. К тому же обслуживание типичного для Альп комплекса в Украине предусматривало бы использование слишком большого количества пресной воды — ее на Ай-Петри и так в обрез.
Природные условия Крыма позволяют владельцам местных домов отдыха зарабатывать на желающих понежиться под южноукраинским солнцем всего пять месяцев в году. За этот период предприниматели вынуждены найти способ получить такую прибыль, которая обеспечила бы им безбедное существование с октября по апрель.
Большинство из них поступают незамысловато: неприлично накручивают цены на летний отдых. Способ изменить положение вещей местные власти приметили давно: организовать зимний поток туристов на полуостров с помощью строительства горнолыжных объектов и популяризации действующих лечебных баз в холодное время года. Вот только и в этом, казалось бы, очевидном вопросе у чиновников Крыма и Киева согласья нет.
Австрийцы ушли, идея осталась
Разрушить имидж "большого пляжа" власти нескольких курортов автономии стремятся путем развития горнолыжной инфраструктуры. Ближе всех к реализации затеи по строительству объектов для зимнего туризма — Бахчисарайская райгосадминистрация. Здесь разработан проект создания инфраструктуры для горнолыжного отдыха и найден частный инвестор.
Строительство планируется в районе с. Соколиное (26-27 км трассы Ялта — Бахчисарай), а заказчиком проекта стало ООО "27-й километр" (собственник — Станислав Ставицкий — прим. "ВД"). Ориентировочная стоимость создания всей инфраструктуры, включая канатную дорогу, прокат снаряжения, услуги горноспасательной службы и организации медпункта, составляет 15 млн грн.
В отличие от австрийской задумки, данный проект не подразумевает возведения жилья в горах, ведь туристы могут располагаться в санаториях, отелях и пансионатах Бахчисарайского и Ялтинского районов, обеспечивая им заполняемость в зимнее время.
Мешает воплощению проекта в жизнь тот факт, что выбранная территория имеет статус природного заповедника. Следовательно, создание горнолыжных объектов здесь запрещено.
"Добиться выделения даже части земель под строительство пока не удалось, однако мы надеемся решить этот вопрос при содействии Министерства охраны природы Украины, — делится соображениями Николай Бир, начальник отдела по вопросам курортов и туризма управления экономики Бахчисарайской райгосадминистрации. — В случае благоприятного исхода принимать туристов база сможет уже через год".
Если строительство горнолыжных объектов в Бахчисарайском районе все же начнется, новый комплекс расположится на склонах Ай-Петри вопреки тому, что для данного проекта есть и более удачная местность. К такому мнению пришли сами чиновники Бахчисарайской райгосадминистрации.
Речь идет о горе Кемаль-Эгерек. Ее трехкилометровый спуск позволил бы заниматься зимними видами спорта с октября по март. Однако реализация проекта требует участия более крупного инвестора — к потенциальному туристическому объекту не проложена даже автодорога. Что страшит госслужащих.
И это не единственный проект, который не может быть выполнен из-за боязни местных властей оказаться перед необходимостью искать внушительные инвестиции. Так, например, в Украинском государственном научно-исследовательском институте проектирования городов "Днипромисто" разрабатывают генеральный план развития Феодосии, одной из составляющих частей которого является проект горнолыжного комплекса.
На горе Тепе-Оба хотят возвести подъемники и создать трассы с искусственным снегом. В перспективе здесь могут появиться центр экстремальных развлечений, гидропарк, спа-комплекс, гольф-клуб и многое другое. Но в горадминистрации не все придерживаются столь оптимистичного взгляда.
Игорь Авруцкий, первый заместитель городского головы, заверил "ВД", что "разрабатывающийся проект нет возможности профинансировать за счет бюджетных средств в силу предположительной дороговизны, а предложения от инвесторов пока отсутствуют".
От энтузиазма местных властей и крупного бизнеса зависит будущее горнолыжных проектов в Крыму. Не растерять его, добиваясь поддержки этих проектов в Киеве, предстоит и властям Алушты. У здешнего городского совета также есть планы по строительству горнолыжной базы. Пока удалось перешагнуть лишь первую ступень — найти подходящую территорию.
По словам Станислава Колота, мэра Алушты, места для горнолыжных трасс есть на восточном склоне горы Демерджи и на горе Чатыр-Даг. Сейчас там располагается закрытая турбаза, вместо которой и планируется строительство объектов для зимнего отдыха. Эта местность также является природно-заповедным фондом, однако в горсовете уверены, что при наличии серьезного инвестора частичное изъятие земель все же возможно. Разработанный на протяжении десяти лет проект передан в Министерство курортов и туризма АРК.
Иные планы
Вот только в профильном министерстве задачи по смене имиджа украинского курорта видят несколько иначе. Приоритет Киев отдает не созданию инфраструктуры для зимних видов спорта, а популяризации Крыма как здравницы. Очевидно, ввиду все тех же финансовых причин в программе развития туризма на полуострове, реализуемой Министерством курортов и туризма АРК, нет пунктов о финансировании строительства и даже популяризации горнолыжных объектов.
На данном этапе основные усилия брошены на проведение трехлетней промокампании, призванной напомнить об оздоровительных возможностях Крыма.
В рамках разработанной имиджевой политики в текущем году представители министерства объехали турагентства двадцати семи городов Украины, Беларуси, России и стран Балтии с обучающими программами о том, как продавать путевки в Крым в холодное время года. Слушателями стали 1,5 тыс. агентов по продаже туров.
Вскоре в этих городах появятся билборды с соответствующими рекламными объявлениями. Один из элементов реализуемой программы — донесение до медиков знаний о том, как природные возможности Крыма могут помочь их пациентам быстрее встать на ноги. Но реализация этого замысла пока не начата. В планах министерства также подготовка видеороликов, сюжеты которых будут построены на изложении научно обоснованных фактов о лечебных свойствах крымского климата.
Совокупный бюджет трехлетней промокампании — €9 млн, из которых порядка €5,5 млн предоставляет ЕС. В числе других источников финансирования — бюджет АРК и частные инвестиции. Программа по популяризации Крыма как здравницы реализуется на протяжении более чем полугода. Правда, видимых результатов пока нет.
Редкое украинское турагентство на собственном сайте предлагает лечебно-оздоровительные туры. В лучшем случае речь может идти о посредничестве при бронировании отеля, а также билета на поезд или самолет. Зато экскурсионный тур в Карпаты можно найти без труда как зимой, так и летом.
Между тем у позиции профильного министерства, не разделяющего желание горадминистраций строить горнолыжные курорты, достаточно влиятельных сторонников.
"На полуострове есть более рациональные способы заработка в холодное время года, нежели создание горнолыжных баз, — считает Дмитрий Заруба, экс-зампредседателя Гостуризмкурорта, президент Ассоциации гостиниц и ресторанов Украины. — Регион стоит рассматривать в первую очередь как лечебный курорт, работающий круглый год. К тому, что на полуострове можно заниматься горнолыжным туризмом, люди будут привыкать слишком долго. В связи с этим я не считаю такой подход правильным с точки зрения маркетинговой стратегии. К тому же эти проекты требуют значительных инвестиций, поэтому рискуют впоследствии себя не окупить".
Дискуссию умудрились устроить там, где для нее, казалось, нет благодатной почвы. Если государство не готово финансировать строительство зимних спортивных объектов в Крыму, это вовсе не означает, что они не могут появиться там с подачи крупного бизнеса. Который, кстати, не считает горнолыжные трассы бесперспективными и готов доказать это на собственных земельных участках.
В 2009 году компанией "Стокман" по заказу "Смарт-холдинга", принадлежащего Вадиму Новинскому (ПР), был разработан масштабный проект курорта Balaklava Green. "Горнолыжный спуск, крытые теннисные корты, олимпийский бассейн — основные объекты, при помощи которых мы планируем привлекать туристов в холодное время года, — делится планами Сергей Овчинников, директор по проектам недвижимости "Смарт-холдинга". — Кроме этого, на выделенной нам территории будут построены санатории и профилактории, работающие в зимнее время и межсезонье".
Начало строительства намечено на 2015 год, когда произойдет плановое закрытие Балаклавского рудоуправления, нынче занимающего территорию, отведенную для Balaklava Green. По самым оптимистичным прогнозам для возведения курорта понадобится 7-15 лет. Поиск инвестиций (строительство оценивается в $1,2 млрд) "Смарт-холдинг" планирует взять на себя, не исключая возможности привлечения международных финансовых институтов. Взамен компания рассчитывает на содействие государства в получении разрешительной документации.
Подождем
Одной из главных причин, сдерживающих приход инвестиций в строительство крупных объектов, в Министерстве курортов и туризма АРК называют ожидание рассмотрения нескольких актов, направленных на создание благоприятного бизнес-климата. Один из них — проект закона о внесении изменений в раздел ХХ "Переходные положения" Налогового кодекса Украины (касательно налогообложения инвестиционной деятельности на территории Автономной Республики Крым).
Среди ключевых положений этого документа — пятилетнее освобождение от таможенных пошлин оборудования, ввозимого для строительства, в том случае если оно не производится в Украине. На этот же период времени, согласно проекту закона, от уплаты налогов освобождается прибыль, полученная от инвестиционной деятельности.
Между тем зимой на полуострове и без нового строительства есть на что посмотреть. По словам Светланы Новодацкой, директора Крымского центра развития туризма, в числе способов разнообразить свой досуг на ЮБК в холодное время года — посещение ивент-мероприятий, подъем по канатной дороге, осмотр пещер и других достопримечательностей Ай-Петри.
В качестве неплохой альтернативы лыжам и сноубордам — катание на снегоходах, снегокатах и лошадях. Так что даже если многочисленные горнолыжные проекты так и не станут реальностью, зимние просторы Крыма готовы принимать туристов и в нынешнем состоянии. Были бы желающие.
С учетом взятых темпов промокампании поток отдыхающих в Крыму зимой должен вырасти в ближайшие два-три года. А в течение пяти-семи лет у полуострова есть все шансы стать круглогодичным курортом национального масштаба.
Примерно столько времени требуется для завершения кампании по популяризации здравниц в совокупности со строительством первых горнолыжных объектов. Вопреки нежеланию правительства поддерживать проекты по созданию баз для занятий зимними видами спорта было бы неразумно сбрасывать эту идею со счетов.
