В Кабмине предлагают сажать в тюрьму производителей некачественной еды
В правительстве разработали новый базовый законопроект, регламентирующий безопасность пищевой продукции. В частности, предлагаются новые нормы проверки качества продуктов. Если же продукты питания нанесли вред здравью потребителя – ответственным лицам может грозить тюремный срок, пишет "Коммерсантъ-Украина" в статье "Системные изменения".
Новый документ делает обязательным использование производителями системы HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point) - комплексного анализа рисков и небезопасных факторов в производстве продуктов питания. Эта система уже применяется Евросоюзе, а также в ряде других стран, в частности в Канаде, Австралии и Японии. С июля этого года она принята и в государствах Таможенного союза.
В Украине же сейчас проверка качества продуктов питания регламентируется законом "О безопасности и качестве пищевых продуктов". Однако, как объяснил руководитель проекта IFC "Инвестиционный климат в Украине" Сергей Осаволюк, действующий закон не подразумевает обязательное использование именно HACCP.
В соответствии с системой HACCP вводится принцип отслеживаемости. Он означает, что производителям придется вести строгий учет того, какое сырье они покупают и кому продают свою продукцию. Эти данные будут объединены в единую базу, что позволит быстро отследить распространение некачественной продукции. В качестве примера использования такой базы в пояснительных документах к законопроекту приводятся случаи обнаружения в молоке афлатоксина в Германии в марте нынешнего года.
"Источником заражения была кукуруза, импортируемая из Сербии. Благодаря системе было определено, на какие фермы попал этот корм, что позволило вовремя принять меры для защиты потребителей", - отмечается в документе.
Кроме того, законопроект предусматривает, что ответственность за некачественную продукцию ложится не только на физических лиц, но и непосредственно на предприятия. В частности, Кодекс об административных правонарушениях дополняется нормой, согласно которой нарушение параметров безопасности продуктов питания карается штрафом в размере 25-35 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (НМ; 425-595 грн) для физлиц и 40-55 НМ (680-935 грн) для должностных лиц. Отказ от изъятия небезопасных продуктов питания из оборота влечет штраф в размере 135-165 НМ (2295-2805 грн) для физлиц и 210-279 НМ (3570-4590 грн) для должностных лиц. За нарушение норм отслеживаемости придется заплатить 30-40 НМ (510-680 грн).
Более того, в Уголовный кодекс предлагается дополнить статьями за оборот некачественных продуктов, причинивших вред здоровью. Если он признан легким, виновные караются штрафом в размере 225-375 НМ (3825-6375 грн) или общественными работами на срок от 150 до 240 часов, либо исправительными работами сроком до года. Если некачественные продукты причинили вред среднего или тяжкого характера, то виновные должны быть наказаны исправительными работами или же заключением сроком на два-пять лет. Если употребление этих продуктов привело к смерти, то срок тюремного заключения составит от 5 до 10 лет.
По мнению участников рынка, эта инициатива поможет справиться с фальсификатом.
"Нынешняя система сертификации не защищает от некачественной продукции - всегда можно договориться. HACCP делает контроль более прозрачным, а жесткая система штрафов должна стать преградой для недобросовестных производителей", - отметил, в частности, глава ассоциации "Укркондпром" Александр Балдынюк.
Стоит отметить, что такая законодательная инициатива не впервые выносится на рассмотрение Верховной Рады, однако ранее она не находила поддержки депутатов. Чаще всего они ссылались на непомерные затраты производителей в случае введения новых правил.
