Какая разница
Минфин взялся облегчить жизнь бухгалтерам. Недавно ведомство завершило работу над правками в Налоговый кодекс, которые изменят систему расчета налога на прибыль. Как пояснили в ведомстве Юрия Колобова, цель предложенных новаций — сблизить налоговый и бухгалтерский учет. В действительности же министерство хочет внедрить новый способ ручного регулирования правил уплаты налогов.
Чиновники демонстрируют феноменальную работоспособность в совершенствовании налогового законодательства. За последние два года в Налоговый кодекс было внесено больше тысячи правок. Не против поупражняться в его переписывании и Министерство финансов. В Академии финуправления при министерстве решили не мелочиться и махом переписать целый раздел кодекса, в котором оговариваются правила уплаты налога на прибыль. Законопроект "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно определения перечня налоговых разниц" недавно вынесен на общественное обсуждение. Как поясняют в министерстве, главная цель документа — сблизить налоговый и бухгалтерский учет, что не только снизит нагрузку на бухгалтеров, но и позволит налоговой отчетливее представить реальную картину финансового состояния предприятий. Ведь сейчас, к примеру, согласно налоговой отчетности предприятие может быть прибыльным, а по бухгалтерии — убыточным. "Сегодня бухгалтера фактически рассчитывают два вида прибыли компании — для целей налогообложения и бухгалтерский финансовый результат (прибыль, которая должна отражать реальное финансовое состояние предприятия). Прибыль по бухгалтерии рассчитывается просто: доход минус расход. Рассчитывая прибыль для целей налогообложения, бухгалтер должен учитывать, что, согласно Налоговому кодексу, разрешено включать в себестоимость товара, какие затраты разрешается вычитать из полученного дохода с целью определения налоговой базы. Простой пример: Налоговый кодекс разрешает относить на валовые затраты лишь 85% расходов по сделкам с нерезидентами. Разница между критериями признания доходов и расходов в двух учетах называется налоговой разницей", —поясняет партнер юридической фирмы FELIX Оксана Кобзар.
С 1 января плательщики налога на прибыль рассчитывают налоговые разницы в бухгалтерском учете, отражают их в финансовой отчетности и указывают в отдельных графах бухгалтерского учета налоговые разницы по каждой операции. Такая детальная информация позволяет налоговой понять, почему у предприятия не совпадает налоговая прибыль с финансовым результатом, и, соответственно, эффективнее отследить правильность начисления налога. Но Налоговый кодекс не предусматривает обязанности учитывать налоговые разницы при расчете налога на прибыль. Соответственно, за ошибки в их расчете и в финансовой отчетности к предприятию может применяться только административный штраф.
Авторы упомянутого законопроекта предлагают изменить порядок расчета налога на прибыль. По их замыслу, сумма подлежащего к уплате налога должна рассчитываться как финансовый результат (бухгалтерская прибыль), откорректированная на налоговые разницы. В Минфине уверяют, что новый порядок расчета налога на прибыль значительно упростит его администрирование. Эксперты же говорят, что новая система станет еще запутаннее, что выльется в многочисленные бухгалтерские ошибки (по крайней мере, на первых порах) и, как следствие, в дополнительные штрафы и санкции. "Основной риск принятия такого непрофессионального законопроекта я вижу в сложности проведения расчета бухгалтерами налоговых разниц. Все прописано очень сложно и запутанно. Многие бухгалтера, особенно мелких компаний, просто не знают, что такое налоговые разницы и для чего они рассчитываются, поэтому их придется переучивать", — говорит управляющий партнер аудиторской фирмы "Аксенова и Партнеры" Елена Макеева.
Впрочем, дополнительный доход казне Минфин собирается обеспечить не только за счет роста штрафных санкций. "Дело в том, что данные финансовой отчетности предприятий формируются согласно стандартам бухгалтерского учета, которые определяет Минфин. Он же дает толкование в случае спорных ситуаций. В законопроекте декларируется возможность применения как национальных, так и международных стандартов бухгалтерского учета, но для того, чтобы применять международные стандарты, их нужно легализировать согласно законодательству о международных договорах. Что это за процедура, неизвестно. Таким образом, законопроект фактически позволяет министерству самостоятельно, без внесения изменений в законы, определять базу обложения налогом на прибыль", — поясняет старший партнер юридической компании "КМ Партнеры" Александр Минин. Минфиновское "изобретение" противоречит и Конституции (ст. 67), согласно которой налоги и сборы должны уплачиваться в порядке и размерах, установленных законом. Ведь законопроект фактически предлагает определять размер налога на основании стандартов, разрабатываемых ведомством Юрия Колобова. Впрочем, когда речь заходит об источниках наполнения казны, такие "мелочи" власть не смущают.
