Прошлись по форме
Парламент намерен упростить процедуру регистрации предпринимателей. На прошлой неделе депутаты приняли за основу подготовленный Минфином проект соответствующих правок в Налоговый кодекс (законопроект №2029). Документ позволяет налогоплательщикам, заключившим с органом Государственной налоговой службы договор о признании электронных документов, подавать заявление о добровольной регистрации плательщиком НДС в электронной форме.
Виртуально зарегистрироваться плательщиком НДС можно будет и через регистратора: для этого ему необходимо отослать приложение к регистрационной карте с соответствующей информацией. Регистратор должен передать отсканированные копии документов в налоговую вместе с данными из регистрационной карты. "Налогоплательщики, добровольно регистрирующиеся в качестве плательщика НДС, смогут подать заявление на свое усмотрение: либо госрегистратору, либо налоговой. Предприятия, которые по закону обязаны регистрироваться в качестве плательщика НДС, должны отправлять документы только налоговой службе", — пояснила "ДС" юрист АО "АГ "Солодко и Партнеры" Елена Турская.
Аналогичные возможности изменить свой бизнес-статус по интернету предоставляются и частным предпринимателям. Они смогут по электронке подать заявление о переходе на единый налог или в другую группу "упрощенцев" (плательщики единого налога разделены на шесть групп в зависимости от годового оборота и количества штатных сотрудников).
Если изменения будут приняты, процедура первичной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей станет намного проще. Сейчас налогоплательщики должны обращаться к фискалам в обязательном порядке, информируя их об избранной системе налогообложения. Только после этого они могут рассчитывать на получение свидетельства плательщика единого налога либо плательщика НДС. "Для получения последнего также необходимо дополнительно предоставить в орган налоговой службы подтверждение платежа с таким же плательщиком НДС. В любом случае обращение в налоговую для получения свидетельства, подтверждающего систему налогообложения, на данный момент существенно затягивает процедуру полноценной регистрации компании и начала ее хозяйственной деятельности", — отмечает юрист компании "Адвокат Черезов и Партнеры" Татьяна Коринь.
Однако юристы не исключают, что благие намерения законодателей могут обернуться для предприятий лишней головной болью, а фискалам дадут еще один повод для применения санкций. "Уже сейчас в административных судах рассматривается немало споров с налоговой, возникших из-за сбоев электронной системы подачи налоговых отчетностей. С принятием этого закона их число может увеличиться. Хотя насколько удачно будет реализована техническая часть запланированных нововведений, покажет только практика", — полагает Елена Турская.
Сложности могут возникнуть и из-за того, что минфиновский законопроект не предусмотрел изменений в Закон "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей". А потому налогоплательщикам стоит опасаться подвохов со стороны регистраторов. "На практике госрегистраторы руководствуются исключительно "своим" законом, который прописывает их действия, четкие требования к документам и порядку их подачи. Поэтому можно ожидать, что госрегистраторы будут буквально трактовать свой закон и отказывать в приеме заявлений на регистрацию плательщика НДС или "упрощенца", в том числе и по той причине, что в законе о госрегистрации предпринимателей прописано требование подавать указанные заявления в налоговую", — прогнозирует адвокат АК "Правочин" Сергей Рымар. У государственных регистраторов будут и другие формальные основания отказать в приеме заявлений на регистрацию плательщиком НДС, минуя налоговую. Согласно законопроекту в заявлении должны быть указаны основания для такой регистрации. Однако ни в действующих нормах Налогового кодекса, ни в упомянутом законопроекте не уточняется, какие именно причины налогоплательщик должен указать в заявлении, чтобы получить право платить НДС.
Справка
По информации Миндоходов, количество "упрощенцев"-физлиц выросло в 2012 г. на 300 тыс., до 1,3 млн. Согласно сообщению в первом квартале 2013 г. единый налог платили 1,3 млн физических и 148,7 тыс. юридических лиц, использующих упрощенную схему налогообложения. Объем поступлений в государственный бюджет от уплаты единого налога за 10 месяцев 2012 г. (более свежие официальные данные отсутствуют) составил 2,9 млрд грн. (или около 2% от собранного в госбюджет), что втрое больше показателя 2011 г. В бюджете на текущий год объем сбора единого налога предусмотрен в размере 4,572 млрд грн.