Всемирный банк готов дать нам денег
Украина рассчитывала получить $250 млн в рамках Программного системного займа-2 еще в этом году. Однако ВБ отложил решение о выделении этих средств в связи с переносом Международным валютным фондом рассмотрения вопроса об утверждении для Украины программы "упреждающий" stand-by. В частности, одной из причин, по которым миссия МВФ, работавшая в Киеве в начале октября, не смогла рекомендовать утвердить эту программу, стала нерешенная проблема с ликвидацией необоснованных налоговых льгот. А кроме того, позиции Киева в переговорах серьезно ухудшила и существующая задолженность государства по возмещению из бюджета сумм НДС.
Тем не менее Украина, похоже, еще может рассчитывать на получение первого транша ВБ еще до начала следующего года. Такой шанс появился после первого официального визита в Украину вице-президента ВБ по региону Европы и Средней Азии Шигео Катцу, который состоялся на прошлой неделе. Представитель Всемирного банка обсудил с первыми лицами страны и представителями неправительственных организаций и деловых кругов основные направления сотрудничества ВБ и Украины, предусмотренные в новой Стратегии помощи ВБ Украине на 2004–2007 гг. В рамках утвержденной 23 октября стратегии банк в следующем году может выделить Киеву до $750 млн.
По словам г-на Катцу, сейчас обсуждается возможность утверждения до середины 2004 г. проектов реформирования системы статистики, развития сельской местности, а также программы управления побережьем Черного моря, осуществляемой совместно с Всемирным экологическим фондом. А на вторую половину 2004-го и начало 2005 г. планируются проекты муниципального развития в энергетике, образовании и по программам социальной помощи.
Однако чтобы на следующем заседании Совета директоров ВБ 9 декабря было принято позитивное решение по Программному системному займу-2, Киеву придется приложить определенные усилия. Прежде всего речь идет о выплате задолженности государства по возмещению НДС. По словам Шигео Катцу, банк уже получил предложения украинского правительства на этот счет и вскоре приступит к их анализу. Теперь ВБ ожидает конкретных действий от Верховной Рады. По мнению г-на Катцу, повлиять на решение Совета директоров может голосование по законопроектам, которые бы дали возможность ограничить количество налоговых льгот, сбалансировать бюджет-2004, реструктуризировать задолженность в секторе энергетики.
В принципе, проделанная законотворческая работа позволяет удовлетворить все требования ВБ, причем в отведенные для этого сроки. В частности, бюджет следующего года уже предусматривает ликвидацию отдельных налоговых льгот. К тому же на рассмотрении в парламенте сейчас находится несколько соглашений со Всемирным банком. Причем, как заверил его представителя спикер Владимир Литвин, при рассмотрении и ратификации соответствующих соглашений задержки в Верховной Раде быть не должно.
Тем не менее рассчитывать на гладкий путь к получению транша вряд ли стоит. Украинские политики уже достаточно активно втянулись в предвыборный процесс, поэтому все социальные вопросы рассматриваются в сессионном зале с особой тщательностью. И когда речь зайдет о ликвидации тех или иных налоговых льгот, исход событий не сможет спрогнозировать никто.
