Автобусные перевозки под угрозой
После трагической гибели павлоградских шахтеров в Крыму Президент поручил Минтрансу и МВД запретить использовать для перевозок людей автобусы, которые находятся в эксплуатации более 10 лет. Это должно произойти до 1 января 2004 г. До указанных запретительных мер ограничение по возрасту для автобусов, которые работали на регулярных перевозках, составляло 12 лет.
Как сообщили "ДС" в ГАИ, в настоящее время инспектора проверяют парки перевозчиков. Владельцам старого транспорта будут выдаваться предписания о запрете его вывода на линии. В ГАИ говорят, что с автобусов, которые не соответствуют техническим требованиям, будут сниматься номерные знаки. Тем временем Минтранс разрабатывает механизм аннулирования лицензионных карточек для владельцев старых автобусов. Но полномочия данных структур ограничены: они могут запретить только эксплуатацию старых машин, которые работают на регулярных перевозках. По данным Минтранса, в Украине регулярными перевозками занимается около 65 тыс. автобусов, почти половина из них старше 10 лет. Реальный же автобусный парк страны как минимум в два с половиной раза больше. Автобусы, которые не занимаются регулярными перевозками (кстати, именно на таком разбились шахтеры), лицензировать вообще не нужно.
Запрет вряд ли существенно затронет городских и международных перевозчиков, парки которых находятся в пристойном состоянии. В крайнем случае произойдет определенная ротация, но желающие работать обязательно найдутся. При этом специалисты уверяют, что рынок к такому решительному запрету не готов. Если ГАИ действительно запретит работать большей части транспортного парка, коллапса перевозок не избежать, так как транспортники просто не смогут столь оперативно обновить свой парк — для этого нужны колоссальные средства.
В первую очередь распоряжение ударит по сельским районам, где в основном используется "убитый" транспорт. Многие районные администрации сейчас просят в Минтрансе продлить сроки выполнения распоряжения, поскольку иначе села рискуют остаться без регулярного сообщения. Кроме того, во время праздников резко увеличатся пассажиропотоки, поэтому, как говорят в министерстве, при отказе от старых машин перевозчики не смогут закрыть и все междугородние рейсы. Транспортники все же надеются, что в поручение будут внесены коррективы, так как его буквальное исполнение может поставить под вопрос существование не только сельских, но и межобластных и междугородних маршрутов. В Минтрансе отмечают, что решение необходимо корректировать также потому, что зачастую автобусы старше 10 лет находятся в гораздо лучшем техническом состоянии, чем новые.
В том, что президентское поручение сможет встряхнуть перевозчиков, заставив их обновлять парки, значительно увеличить продажи новых автобусов, никто не сомневается. Это признают как производители, так и продавцы. По словам первого заместителя директора концерна "Укравтопром-Инвест" Дмитрия Радионова, запрет на использование старых машин, несомненно, ускорит процесс обновления автобусного парка. Дилеры утверждают, что рост объема автобусного рынка (только за последний год он увеличился на 91,2%) приведет к увеличению продаж "ЛАЗа", "Богдана" и "Эталона". Вместе с тем наши заводы не смогут полностью удовлетворить растущий спрос. "В следующем году существенно укрепятся позиции холдинга "Русские автобусы" ("ПАЗ", "ЛиАЗ", "ГолАЗ", "КАВЗ"), продукция которого сегодня занимает около 40% рынка. В основном за счет автобусов "ПАЗ", — считает Дмитрий Радионов.
Производители заявляют, что запрет уже вызвал активизацию ряда транспортных компаний и повысил спрос. В этом году свои продажи в два раза увеличил ЛАЗ. На предприятии рассчитывают, что в следующем году рост объемов также будет двукратным. По утверждению директора ЛАЗа Юрия Сорокина, в 2004 г. завод планирует произвести и реализовать 600 автобусов. С тем, что продажи будут расти, согласны и в промышленном холдинге "Богдан". Здесь уже откорректировали планы продаж следующего года. Хотя черкасские производители пока что не решаются высказывать прогнозы относительно роста продаж.
И производители, и продавцы соглашаются с тем, что распоряжение Президента может активизировать новые проекты сборки и производства автобусов: "МАЗа" — в Донецке и автобуса большой вместимости — в Харькове.
