Украина хочет получить свое
Верховная Рада одобрила создание в составе украинско-российской межпарламентской комиссии рабочей группы по урегулированию проблемы обязательств бывшего Сбербанка СССР. Поводом для ее создания стали почти сенсационные документы, добытые в ходе работы специальной комиссии парламента по поиску источников погашения вкладов союзного Сбербанка. Данные, распространенные среди депутатов, дают основания говорить о возможности возобновления официальных переговоров между Киевом и Москвой на тему раздела активов Сбербанка и Госбанка Советского Союза.
Согласно документам по состоянию на 31 декабря 1990 г. остаток на счетах украинских вкладчиков в Сбербанке составлял 84,3 млрд руб. В этот же день деньги были централизованно переданы Госбанку СССР (82,9 млрд руб.) и Министерству финансов СССР (1,4 млрд руб.). Первый рабочий день 1991 г. отделения Сбербанка СССР на территории Украины начали с нулевого остатка на корреспондентском счету. Проблем с финансами у украинского отделения это не вызвало, поскольку во времена тотального дефицита граждане активно пополняли вклады.
После распада СССР правительства независимых республик подняли перед Москвой вопрос раздела союзных активов. 13 марта 1992 г. странами — участниками СНГ был подписан договор о принципах и механизмах обслуживания внутреннего долга бывшего Советского Союза. Согласно этому документу задолженность Сбербанка перед вкладчиками была отнесена к государственному внутреннему долгу СССР. При этом Украина, Молдова и Туркменистан поддержали предложение Беларуси о том, что раздел внутреннего долга между бывшими республиками будет проведен "одновременно с подписанием договора о разделе активов Госбанка СССР". В подписанном документе отдельно указывается, что "задолженность перед вкладчиками Сбербанка возникла в связи с изъятием средств в пользу союзных органов".
Раздел же активов и пассивов Госбанка СССР до сих пор не осуществлен. 20 марта 1992 г. на переговорах по этому поводу с участием всех бывших союзных республик свою подпись под документом отказались поставить представители России. Тогда же Москва проигнорировала требование предоставить сведения о реальных объемах активов и пассивов банка. В специальной комиссии украинского парламента считают, что это дает основание Киеву считать договор от 13 марта 1992 г. недействительным. Ведь он четко увязывает раздел Сбербанка с разделом Госбанка, которые в Советском Союзе работали, как замкнутые сосуды. По сути, речь идет о необходимости начинать переговоры с нуля, не обращая внимания на документы 11-летней давности.
Вопрос раздела активов Госбанка СССР еще раз всплыл 1 июня 2000 г. В тот день Верховная Рада обязала правительство запросить у Москвы информацию о балансе этой структуры, а также о возможности возврата 84,3 млрд руб., которые были аккумулированы Сбербанком Союза и являются собственностью граждан Украины. Выполняя это постановление, Посольство Украины в РФ разослало соответствующие запросы. В ответе Сбербанка России сообщалось, что "ликвидация Сбербанка СССР была осуществлена по взаимному согласию руководителей центробанков бывших республик". Это утверждалось со ссылкой на еще один договор от 30 октября 1991 г. Любопытно, что попытка специальной комиссии парламента найти копию этого документа в Сбербанке Украины оказалась безрезультатной. Там сказали, что ее просто нет. Но по неофициальным каналам председатель комиссии, депутат Екатерина Фоменко все-таки добыла копию договора, подписанную тогдашним главой НБУ г-ном Буряком.
Согласно данному договору Сбербанк СССР переоформил 82,9 млрд руб. на счете №98 в межбанковский кредит со стороны Сбербанка Украины. Срок действия кредита ограничен датой "окончательного согласования расчетов между Сбербанком СССР и Госбанком СССР". Размер платы за пользование кредитом должен был оформляться отдельным договором ежегодно. Но данных об этих документах нет. Остальные 1,4 млрд руб. были также оформлены как кредит Сбербанка СССР до урегулирования его расчетов с Министерством финансов Советского Союза. Причем этот кредит был предоставлен по фиксированной ставке — 7% годовых.
Специальная комиссия уже провела предварительные консультации с одной из крупных украинских юридических компаний. Вывод специалистов был однозначен: Киев может инициировать судебное разбирательство, требуя балансы Госбанка СССР. При этом Украина сможет официально потребовать возврат лишь той части средств, которая составляет разницу между изъятыми Москвой вкладами и инвестициями союзных структур в украинские предприятия. Попытки выяснить эту разницу пока были безуспешными. В Минэкономики на запрос парламентской специальной комиссии ответили, что такими данными не располагают. Тем не менее глава комиссии Екатерина Фоменко уверена, что в этом случае сальдо складывается в пользу Украины. Иначе, на ее взгляд, информация об активах и пассивах Госбанка СССР так тщательно не скрывалась бы Москвой.
О перспективах созданной на минувшей неделе межпарламентской рабочей группы говорить пока сложно. Неизвестно, как на эту идею отреагируют российские депутаты. Если группа окажется односторонней, ее эффективность вряд ли будет впечатляющей. Однако анализ уже полученных комиссией данных указывает на наличие предмета для начала переговоров. Как минимум Киев сможет использовать этот фактор в случае очередного обострения двусторонних политических отношений. Кстати, на сегодняшний день тему Сбербанка и Госбанка СССР в отношениях с Москвой уже активно начала использовать Литва.
