Киеврада снова влазит в долги
Киев вновь выходит на рынок внешних заимствований. На этот раз столица так же, как и в прошлом году, намерена привлечь $200 млн под вполне реальные проекты. 150 млн планируется израсходовать на строительство Подольского моста через Днепр, а оставшиеся 50 млн — на реализацию программы утилизации отходов.
По прогнозам первого заместителя председателя КГГА Валерия Борисова, при благоприятных обстоятельствах займ удастся получить уже в июне-июле этого года. Свое "добро" на повторный выпуск столичных ценных бумаг уже дал Минфин, а Киеврада на минувшей неделе внесла изменения в бюджет, увеличив объем специального фонда на сумму займа. Правда, этот процесс не прошел гладко. Собственно, против внешних заимствований никто не протестовал, но многие депутаты не поняли, почему бы одним махом за счет кредитов не исправить другие бюджетные прорехи. К примеру, месяцем ранее в Киевраде обсуждалась возможность увеличения на 10 млн грн. ассигнований на строительство льготного жилья по схеме 50/50 (половину платит льготник, половину — столичный бюджет). Депутаты вроде бы согласились выделить на это часть кредита, но к новой сессии не оказалось необходимых документов.
Еще одну дыру в столичном бюджете, который выступает заказчиком квартир для очередников, пробил введенный с этого года НДС на новое жилье. Бюджет 2004 г. утверждался без учета этого налога, причем в соответствующем разделе программы социально-экономического развития значится не только цифра расходов на строительство квартир для очередников-льготников, но и количество необходимых для них квадратных метров. Поскольку теперь городской бюджет вынужден платить НДС, соответственно жилплощадь обходится казне дороже, и для соблюдения баланса нужно либо количество льготных квартир уменьшить, либо увеличить расходы на их строительство.
Однако ликвидировать эту проблему за счет внешнего заимствования горсовет пока не решился. Среди желающих подкорректировать бюджет оказались и представители медицины. В частности, их лобби в Киевраде выказывает недовольство новой схемой распределения платы, получаемой бюджетными организациями от сдачи в аренду помещений. С 2004 г. 50% этих средств столичные бюджетники должны направлять в городской бюджет. Комиссия по здравоохранению требует отменить эту норму, поскольку деньги, получаемые, в частности, лечебными учреждениями от сдачи в аренду части своих помещений, по их мнению, и так невелики. Жалуясь на нехватку средств, медики также хотят, чтобы новый кредит не прошел мимо их отрасли.
Желающих корректировать городской бюджет набралось вполне достаточно, но на минувшей сессии им удалось лишь выплеснуть эмоции. Главные лоббисты займа — заместители председателя горадминистрации и депутаты Киеврады Валерий Борисов и Виктор Падалка — настояли на том, чтобы все бюджетные коррективы не сбрасывали в кучу, а растянули на несколько сессионных заседаний. Так что на следующей сессии бюджет будут менять вновь.
Что же касается 200-миллионого займа, то его планируется привлечь на 10 лет под 8,5% годовых. По словам Валерия Борисова, особую заинтересованность в этом по-прежнему высказывает турецкая компания Еnerji Yapi Group. Турки, стремясь стать генеральным подрядчиком строительства, готовы помочь Киеву привлечь деньги помимо данного займа. Потребность в этом есть, поскольку общая стоимость проекта составляет 406 млн евро. Тем не менее, как сказал г-н Борисов, вопрос с подрядчиком остается открытым, его определят на условиях тендера уже после того, как средства займа придут в столицу.
Не менее громким может стать и другой проект, который намерены реализовать за деньги новых еврооблигаций. Как сообщил "ДС" председатель экологической комиссии Киеврады Даниэль Карабаев, речь идет о сооружении еще одного мусоросжигательного завода. На этот раз вблизи ТЭЦ-5. По словам главы комиссии, на предприятии предполагается внедрить отечественные технологии преобразования отходов в тепло. Аналогичную установку в минувшем году уже пустили на Бортничской станции аэрации. Но окончательных выводов относительно степени экологической безопасности данного оборудования еще нет, а посему эксперты высказывают обоснованные опасения и настаивают на широком обсуждении данного проекта.
Как уже писала "ДС", столичные власти давно намеревались построить второй мусоросжигательный завод в Киеве. Планы по строительству подобного предприятия были и у руководства ОАО "Киевэнерго". То, что место под его строительство определили возле объекта энергетиков, косвенно свидетельствует о том, что именно они, скорее всего, и будут осваивать кредитные деньги.
