За азарт придется платить
Депутаты в очередной раз пытаются умерить пыл азартных граждан. Причем если ранее их обязывали делиться с государством лишь выигрышем, то в будущем, возможно, придется платить даже за попытку принять участие в игре. Один из последних законопроектов, предложенный на рассмотрение Верховной Раде, предусматривает введение налога на ставки в казино, салонах игровых автоматов и букмекерских конторах.
Растущие обороты игорного бизнеса не дают покоя законодателям, с завидной регулярностью генерирующим новые идеи по поводу увеличения доли государства в доходах азартных граждан. Не успели утихнуть страсти относительно недавно принятых законов №5775 "О внесении изменений в закон о налогообложении физических лиц" и №5260 "О налогообложении прибыли предприятий", отдельные пункты которых обязывают клиентов казино платить 26%-ный налог с выигрыша, как в Верховной Раде появился новый законопроект. Он также называется "О внесении изменений в Закон Украины "О налогообложении предприятий" и предлагает пересмотреть принципы налогообложения игроков.
Один из авторов документа, депутат Виктор Капустин утверждает, что данный законопроект сделает их более простыми и прозрачными, чем существующие ныне. Предлагаемая им схема действительно проста — если сегодня налогом облагается только выигрыш, то, согласно новому документу, его следует платить всем без исключения игрокам, которые приобретают фишки или делают ставки. Скажем, для казино определена ставка в 5%, для тотализаторов и салонов игровых автоматов — 3%, для букмекерских контор — 2% от суммы ставки. В разъяснительной записке к законопроекту авторы аргументируют подобные требования просто — сейчас отследить ход игры практически невозможно, следовательно, контролирующие органы просто не в состоянии сделать выводы о том, все ли полагающие средства поступают в бюджет. Соответственно заведениям и игрокам удается увильнуть от уплаты налога. Скажем, в прошлом году в бюджет поступило чуть более 3 млн грн., тогда как, по подсчетам авторов законопроекта, налоги должны составлять порядка 100 млн грн.
Представителей игорного бизнеса такая постановка вопроса возмутила. "Это не просто новый вид налога, а вообще непонятный сбор. Ведь брать плату с покупателей фишек это все равно, что продавать билеты посетителям магазина. Естественно, в случае принятия документа, активность игроков снизится, и, кроме того, весь негатив будет направлен на казино, поскольку именно они будут налоговыми агентами", — уверен председатель Киевского союза предприятий игорного бизнеса Юрий Кожема. По его словам, введение нового налога повлечет и ряд технических сложностей, поскольку придется вносить изменения в ряд существующих законов, регулирующих правила игры в отрасти, в частности тот же закон о налогообложении физических лиц и закон о бюджете. Учитывая примеры из отечественной практики, может случиться так, что, приняв закон о новых налогах, депутаты забудут отменить старые, то есть игроки окажутся под двойным налоговым прессом. Скажем, сегодня уже существует подобное противоречие — с одной стороны, клиент казино обязан уплатить 26% с выигрыша, подавая декларацию о доходах в налоговую инспекцию, с другой — за казино оставили старое право взимать 30%-ный налог с выигрыша. То есть законопослушные граждане могут потерять на налогах 56% от выигранной суммы.
Юрий Кожема считает, что данный законопроект пролоббировали букмекеры, которые рассчитывали, что новый налог автоматически отменит норму о налогообложении выигрыша. Их клиентам платить 2% от ставки действительно выгоднее, чем делиться выигрышем. Кроме того, в букмекерском бизнесе процесс игры отследить сложно, так что в данном случае подобная схема, возможно, и целесообразна. "Другие игорные заведения, видимо, попали в законопроект за компанию", — отмечает г-н Кожема. Руководитель букмекерской конторы Pari Mutuel Дмитрий Казмиди не скрывает, что данный законопроект для букмекеров выгоднее, чем действующая система налогообложения. "Ведь сегодня налогом облагается выигрыш физического лица, полученный в течение одного дня. Но если в казино или салонах игровых автоматов таковой можно вычислить, то в букмекерской конторе это нереально, ведь большинство ставок делается на события, результаты которых будут известны только спустя некоторое время", — говорит он. Но и предложенную схему налогообложения г-н Казмиди не считает идеальной. "Все понятно — с каждой ставки 2% отчисляются в бюджет. Но что получается, если игрок ставит на событие, скажем, с коэффициентом 1,04? Половину потенциального выигрыша он автоматически отчисляет в бюджет. Кроме того, остается открытым вопрос со ставками, по которым производится возврат, — в этом случае клиент получает меньше, чем поставил, что наверняка вызовет бурю возмущений у игроков", — резюмирует он.
