"УкрАл" ничего не крал?

Активность правительства, денно и нощно восстанавливающего справедливость, попранную прежним режимом в ходе распродажи народного имущества, дала первый плод. Кабмин пришел к выводу, что инвестор ОАО "Николаевский глиноземный завод" выполняет все свои обязательства. Такое мнение правительства стало довольно неожиданным, поскольку ранее государство неоднократно обвиняло хозяина НГЗ в нежелании придерживаться дополнений к договору купли-продажи.

Как заявил первый вице-премьер Анатолий Кинах, Кабмин не намерен пересматривать приватизацию НГЗ, поскольку инвестор выполняет все свои обязательства. Такой поворот событий немного удивил наблюдателей, поскольку спор между Украиной и владеющим НГЗ "Русским Алюминием" широко известен. Копья трещат вокруг алюминиевого завода, который россиян обязали построить как победителя конкурса по продаже акций НГЗ. И все же заявление Анатолия Кирилловича едва ли можно считать пустым звуком. Вице-премьер не понаслышке знаком с работой алюминиевой промышленности. В первой половине 90-х он руководил администрацией Николаевской области и стоял у истоков создания СП "Боксайт Лтд." (через него тогда проходило около 15% сбыта НГЗ), учрежденного управлением внешнеэкономических связей обладминистрации и британской оффшорной компанией. А революционное заявление г-на Кинаха было сделано по итогам визита в Киев Александра Лившица, заместителя гендиректора корпорации "РусАл" по международным специальным проектам.

Одним из таких специальных проектов считается компания "УкрАл", недавно решившая переименоваться в ООО "Алюминий Украины". Чем вызвано стремление бизнесменов отказаться от хорошо известного общественности честного имени, неизвестно. Может быть, тем, что на "УкрАле" висит груз невыполненных инвестиционных обязательств. Как неоднократно писала "ДС", "УкрАл" так и не приступил к активной фазе строительства алюминиевого завода в Харьковской области. При этом споры между Киевом и российским инвестором начали напоминать игру в поддавки. С одной стороны, представители российской компании монотонно твердили, что давно готовы активизировать строительство завода, но этому мешают высокие цены на электроэнергию. С другой — украинские власти, наловчившиеся в течение считанных дней громить целые финансовые группы, упорно делали вид, что совершенно беспомощны перед потенциалом юристов ООО "УкрАл".

Стоит отметить, что за все время многолетнего противостояния с российским инвестором правительство Украины ни разу не приступало к изучению признаков монополизации украинского рынка алюминия и определения роли на нем структур, близких к "РусАлу". Кроме того, не было и намека на то, что Киев готов надавить на "РусАл" фискальными методами. Например, оградить внутренний рынок алюминия и стимулировать собственное производство металла, введя ограничения на давальческие операции или ужесточив регулирование импорта алюминия в чушках. Эти меры были вполне способны вынудить "РусАл" (или его конкурентов) построить завод, однако в ходе упорного и последовательного отстаивания государственных интересов в правительстве Украины о них даже не заикались.

Подобная игра в "алюминиевые поддавки" продолжалась вплоть до середины 2004 г., когда позиции Киева в споре с "РусАлом" внезапно ослабели. Тогда правительство признало аргументы российского инвестора. Оно согласилось, что вместо строительства нового алюминиевого завода Украину вполне может удовлетворить реконструкция производства каустика на заводе ядохимикатов в том же регионе (на первомайском ПО "Химпром"). Правда, к осени прошлого года "РусАл" снова начал ту же игру — представители компании заявили, что готовы в кратчайшие сроки восстановить "Химпром", но этому мешает нежелание Украины отдать завод в собственность "РусАла".

Смена власти в стране, на первый взгляд, должна была бы привести к ревизии всех мер, ранее принимавшихся в ходе спора с российским алюминиевым гигантом. Наиболее явной причиной "революционной целесообразности" такой ревизии пресса признала то, что к приватизации НГЗ имели отношение как минимум два функционера из близкого окружения экс-президента Леонида Кучмы. Первым называли бывшего главу СБУ Леонида Деркача. В его бытность главным контрразведчиком на заводе происходили интересные события. В частности, в ходе приватизации предприятия был проведен штурм заводоуправления спецподразделением СБУ "Альфа". Кроме того, СБУ с пристрастием изучала деятельность основанного нынешним новым губернатором Николаевской области Александром Садыковым банка "Юнэкс". После тесного взаимодействия банка со спецслужбой 30% его акций отошло киевской компании "Велта", которая может быть связана с г-ном Деркачом (осенью 2004 г. она продала свой пакет акций запорожскому ЗАО "Селтик", близкому к авторитетному петербургскому инвестору Владимиру Новинскому). Кроме Деркача-старшего, в приватизации НГЗ был также активно задействован глава группы "УкрСиб" Александр Ярославский, компании которого принимали активное участие в скупке "РусАлом" акций НГЗ и стали акционерами ООО "УкрАл".

Похоже, что, несмотря на эти нюансы приватизации НГЗ, новое украинское правительство предпочло забыть о своем неукротимом революционном запале. Судя по заявлению Анатолия Кинаха, все позиции Украины в споре с "РусАлом" было решено сдать. Наиболее красноречиво эта сдача была обрисована представителями самого "РусАла". "Мы можем построить в Украине завод мощностью 200 тыс. т алюминия при условии энерготарифов где-то на уровне $0,01/кВт-ч. По нынешним тарифам завод окупится за 20–22 года при приемлемых сроках в 5–7 лет. Снизить тарифы можно, заключив долгосрочные контракты на поставку вне оптового энергорынка. В случае принятия такого решения правительством Украины строительство нового завода будет осуществляться вне рамок инвестиционных обязательств, ранее взятых при покупке акций НГЗ. Мы все обязательства по НГЗ выполняем", — заявил г-н Лившиц.