• USD 39.6
  • EUR 42.3
  • GBP 49.1
Спецпроекты

Президент отрейтингует губернаторов. Политически нелояльные наместники могут лишиться должностей

Реклама на dsnews.ua

Прошлая неделя для нескольких губернаторов должна была стать роковой: премьер-министр Юрий Ехануров пообещал, что к среде Президент примет решение относительно отставки глав облгосадминистраций, а глава президентского Секретариата Олег Рыбачук уточнил: своих должностей лишатся "не один, и не два губернатора". Но вместо обещанных отставок появился слух, что должностей лишатся политически нелояльные чиновники.

Все по науке
О глобальных чистках на уровне регионального руководства эксперты намекали уже давно. В начале октября Президент вынужден был опровергать информацию об отставках 20 из 24 глав облгосадминистраций. Однако вскоре Виктор Ющенко подтвердил, что руководители ряда регионов будут уволены: мол, речь идет об областях, "не выполнивших задание правительства".Во второй декаде октября была сформирована рабочая группа из числа экспертов Минэкономики, Минфина, Госкомитета строительства и архитектуры, а также Госкомстата, проанализировавших развитие регионов на протяжении девяти месяцев по 32(!) показателям. В частности, в каждой из областей изучались социально-экономическая и общественно-политическая ситуация, стилистика кадровых назначений, а также состояние финансового сектора, предпринимательской среды и развитие малого бизнеса. За 10 дней рабочая группа подготовила подробный документ, который и положили на стол Президенту. Ознакомившись с ним, глава государства якобы и должен был определиться, кого отправлять в отставку, а с кем из губернаторов входить в избирательную кампанию.
Вербовка сторонников в партию власти
Как бы сторонники Виктора Ющенко не старались, но именно логика предстоящих выборов предопределяет кадровую политику партии власти в регионах. И не случайно председатель Совета Народного союза "Наша Украина" и одновременно руководитель избирательной кампании НСНУ Роман Безсмертный занял в правительстве Юрия Еханурова созданную под него должность вице-премьера по вопросам региональной политики.Формирование партии власти на уровне областей — теперь прямая обязанность г-на Безсмертного. Чего можно ждать от Романа Петровича, проиллюстрирует анонимная исповедь одного из высокопоставленных функционеров в Народном рухе Украины. Этот далеко не последний в государственной иерархии человек пожаловался "ДС", что еще в бытность вице-премьером по вопросам проведения админреформы Роман Безсмертный давил на руховцев, вошедших в региональные органы власти, требуя перейти в НСНУ. В качестве примера наш собеседник рассказал о переходе львовского губернатора Петра Олийныка из НРУ в НСНУ. Ранее в НСНУ также вступили бывший руховец, а теперь губернатор Тернопольщины Иван Стойко и бывший член ПРП губернатор Волыни Владимир Бондарь.

Покопавшись глубже, таких примеров в регионах можно найти немало.Характерно, что сам вице-премьер Роман Безсмертный полагает, что формально есть повод подозревать власть в попытке использовать административный ресурс. "Этот повод, на мой взгляд, заложен в самой системе организации власти в нашей стране. Система порочна и бессмысленна", — уверен Роман Петрович. Но при этом обещал изменить организацию системы власти, после чего "разговоры об админресурсе станут намного тише, а, возможно, и вовсе прекратятся". Первый шаг в этом направлении, по словам г-на Безсмертного, уже сделан: "Готовится указ о разделении административных и политических должностей в органах исполнительной власти". Но вряд ли этот документ, появись он до выборов, что-то кардинально может изменить в принципах деятельности партии власти.Сегодня губернаторов-"нашеукраинцев" значительно больше половины, хотя некоторая часть из них являются ставленниками Александра Зинченко, Александра Третьякова, Петра Порошенко — людей, потерявших влияние на Президента.

Остальные губернаторские должности в свое время были отданы на откуп людям Александра Мороза, Юрия Костенко, Бориса Тарасюка, Юлии Тимошенко, Михаила Бродского и Анатолия Кинаха. Поскольку Александр Мороз и Анатолий Кинах еще состоят в партнерских отношениях с нынешней властью, их людям в любой ситуации ничего не угрожает, а вот, скажем, ставленники новых оппозиционеров — Михаила Бродского и Юлии Тимошенко — вряд ли внушают доверие идеологам партийного строительства НСНУ. Да и креатуры Украинской народной партии могут вызвать раздражение г-на Безсмертного накануне избирательной кампании, если УНР пойдет на выборы отдельно от партии Ющенко.

Реклама на dsnews.ua
Предвыборная логика отставок
В нынешней ситуации региональным функционерам не терпится узнать, по каким признакам — политическим или профессиональным (то есть по результатам деятельности) — глава государства будет принимать решение. Наблюдатели склоняются к тому, что верх возьмет политика, называя трех первых потенциальных отставников: донецкого губернатора Вадима Чупруна (ставленник Юлии Тимошенко), луганского — Алексея Данилова (креатура Михаила Бродского) и черновицкого — Николая Ткача (выдвиженец Александра Зинченко).Правда, эту информацию публично опроверг глава Секретариата Олег Рыбачук, отметив, что в "десятку" озвученные прогнозы не попали, но отставки среди названных господ все же будут. Хотя г-н Рыбачук об этом не упоминал, но не исключено, что среди уволенных могут оказаться и люди бывшего президентского помощника Александра Третьякова, а также экс-секретаря СНБО Петра Порошенко. Но, скорее всего, их уволят "во вторую очередь", так как при власти сегодня находятся еще более нелояльные главы облгосадминистраций.Виктор Ющенко, по-видимому, подпишет указы об отставке уже в ближайшее время.

Проанализировав самые важные макроэкономические показатели регионов, несложно прийти к выводу, что в случае принятия Президентом аполитичного решения из упомянутой троицы имеет шанс остаться без работы только глава Донецкой ОГА Вадим Чупрун. Однако, согласно результатам экономической деятельности, в список отставников логично было бы внести много иных фамилий. В частности, губернатора Львовщины Петра Олийныка, Тернопольщины — Ивана Стойко и Полтавщины — Степана Бульбу. Потенциальными отставниками можно считать и губернаторов тех областей, где в последние месяцы заметно ухудшилась ситуация — это Одесская область, руководимая Василием Цушко, Кировоградская (губернатор — Эдуард Зейналов) и особенно — Херсонская (Борис Селенков).Однако Виктор Андреевич будет оценивать своих "наместников" на местах аж по 32 параметрам, в том числе — и по политическим. Какие из них окажутся доминирующими, страна узнает из кадровых указов.

Социально-экономическое положение в регионах
Область Губернатор Политическая Август 2005 г. Август 2005 г. 8 мес. 2005 г.
принадлежность к июлю 2005 г. к августу 2004 г. к 8 мес. 2004 г.
Винницкая Александр Домбровский НСНУ 5,1% 23,9% 13,2%
Волынская Владимир Бондарь НСНУ 4,8% 20,2% 16,8%
Днепропетровская Губернатор отсутствует 7,5% 4% 6,3%
Донецкая Вадим Чупрун Близок к Ю. Тимошенко 2% -15,8% -9,5%
Житомирская Павел Жебривский НСНУ –1,6% 10,9% 13%
Закарпатская Олег Гаваши НСНУ –9,7% 17% 11,4%
Запорожская Юрий Артеменко НСНУ –2,8% 4% 4,1%
Ивано-Франковская Роман Ткач НРУ –2,4% 20,3% 6,1%
Kиевская Евгений Жовтяк УНП 1,5% 23,6% 17,7%
Kировоградская Эдуард Зейналов НСНУ, близок к А. Третьякову –13,8% -5,0% 9%
Луганская Алексей Данилов Близок к М. Бродскому 2% 1,4% 3,2%
Львовская Петр Олийнык НСНУ –0,7% -9,0% -5,1%
Николаевская Александр Садыков НСНУ 13,3% 7,7% 7,5%
Одесская Василий Цушко СПУ –18,1% -17,2% 8,5%
Полтавская Степан Бульба СПУ 11,8% 3,3% -0,5%
Ривненская Василий Червоний УНП 14,9% 6,1% 10%
Сумская Николай Лаврик ПППУ 10,3% 14,7% 14,2%
Тернопольская Иван Стойко НСНУ 0,7% 21,7% -5,1%
Харьковская Арсен Аваков НСНУ 0,8% 15,4% 12,3%
Херсонская Борис Селенков НСНУ –51,7% -45,9% 5,5%
Хмельницкая Иван Гладуняк НСНУ 0,2% 17,6% 26,4%
Черкасская Александр Черевко НСНУ 6,1% 11,1% 10,9%
Черновицкая Николай Ткач НСНУ, близок к А. Зинченко 23,8% 24,3% 3,5%
Черниговская Владислав Атрошенко НСНУ, близок к П. Порошенко 2,4% 14% 8,7
    Реклама на dsnews.ua