Госдолг пойдет с молотка

Государство собирается начать торговлю проблемными кредитами, которые были выданы под госгарантии       

На прошлой неделе Минфин утвердил порядок перепродажи просроченных кредитов, за которые ручалось правительство. Кабмин готов уступать покупателям проблемных займов до 50% их номинальной стоимости. Торговать такими долгами обещают открыто, на больших площадках. Права собственности на кредиты будут переуступаться Министерством финансов субъектам, которые предложат за них большую цену во время аукциона.В соответствии с постановлением Кабмина №315 продаваться будут права на долги предприятий-неплательщиков перед государством по кредитам, оформленным под госгарантии, которым уже более трех лет. Реализовываться они станут на открытых аукционах, организатором которых выступит Минфин. К торговым площадкам будут предъявляться четыре требования. Главное — наличие собственного капитала в размере не менее 5 млн евро. Необходимо также обладать лицензией на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, опытом проведения долговых аукционов и не иметь налоговых долгов.Разработчики документа попытались максимально упростить процедуру распродажи своих прав по кредитам, гарантированных государством. За 10 дней до проведения аукциона минфиновцы будут подавать организаторам заявку с указанием должника и стартовой ценой. Она не может быть меньше номинальной цены ранее выданного кредита. Правда, в постановлении отмечается, что конечная стоимость продаваемых прав на кредиты может опускаться, но не ниже 50% номинала. Во время торгов она не может за раз повышаться либо понижаться более чем на 1% от начально заявленной цены. Для того чтобы принять участие в торгах, достаточно за день до начала конкурса подать заявку организатору и внести гарантийный взнос.Чиновники уверены, что смогут заинтересовать участников финансового рынка проблемными госкредитами. "Полагаю, запуск таких торгов серьезно подогреет рынок ценных бумаг (переуступка госдолга будет оформляться векселями. — "ДС"). Наверняка сформируется институт посредников, которые будут приобретать долги для их дальнейшей перепродажи предприятиям, заинтересованным в подобных покупках. Скажем, задолженность может перекупаться партнерами, которые имеют долги перед компаниями, не погасившими в свое время кредит под госгарантии. Полагаю, что государство сегодня без проблем может взыскать четверть долгов, выставляемых им на продажу", — рассказал в интервью "ДС" председатель подкомитета государственного долга и инвестиций комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Владимир Майстришин. Специалисты считают, что львиная доля займов, которые Минфин собирается перепродавать, абсолютно безнадежна и не может быть погашена предприятиями государству живыми деньгами. "О чем можно говорить, если у нас эксплуатировалась порочная система выдачи кредитов: нередко займы оформлялись без оценки заемщиков и обеспечения залогами, то есть изначально все шло к тому, что кредиты эти гасить не собирались", — отметил г-н Майстришин.Расследование временной комиссии ВР по выяснению причин невозврата кредитов, привлеченных государством либо под государственные гарантии, только доказало это: лишь 17 из 65 непогашенных кредитов были обеспечены залогами. Причем редкие случаи предоставления обеспечения также далеки от совершенства с точки зрения процедурных нюансов работы с залогами, поскольку агент государства по этой программе — Укрэксимбанк — зачастую оформлял договоры залога лишь по прошествии двух-трех лет с момента выдачи кредитов. Из 77 предприятий-заемщиков только 10 обеспечили платежи по кредитам в полном объеме, 43 — погашают долги мизерными долями, остальные вообще не перечислили ни одной копейки в госбюджет. Нередко злостными неплательщиками являются вполне успешные компании. Совокупный долг предприятий-неплательщиков перед государством по кредитам, выдаваемым под госгарантии, сегодня составляет 8,08 млн грн.