Новые акцизы нефтерынку не повредят
В конце апреля текущего года вступил в силу новый порядок внесения акцизного сбора с продажи нефтепродуктов. По просьбе "ДС" новые нормы законодательства комментирует генеральный директор предприятия с иностранными инвестициями "ЛУКойл-Украина" Николай Каденюк.ДС — Николай Галактионович, как изменение схемы внесения акцизного сбора отразится на деятельности операторов рынка нефтепродуктов? — На мой взгляд, это окажет на рынок позитивное влияние. Изменения, внесенные парламентом в соответствующий Декрет Кабинета Министров Украины, сделают рынок прозрачнее. Теперь акциз номинально будут платить нефтеперерабатывающие предприятия, соответственно, данный сбор будет закладываться в себестоимость их продукции. Такой порядок взимания сбора сделает рынок прозрачнее для всех — как для участников, так и для государства. До внесения изменений акциз вносила компания, давальческое сырье которой перерабатывал завод. Но в законодательстве существовала лазейка, которая позволяла не платить сбор вообще.
ДС — Каким образом? — Государство фактически закрыло глаза на существование обширного перечня фирм — импортеров нефти, которые пользовались льготами и имели возможность ввозить нефть, перерабатывать ее и продавать нефтепродукты без уплаты налогов. Если проанализировать структуру импорта нефти, становится очевидным, что акцизный сбор с реализации произведенных из нее бензина и дизельного топлива в полном объеме платили немногие компании. Например "ЛУКойл-Украина". Нефть в Украину ввозилась через "льготные" компании по простой схеме: собственник нефти — "льготная" структура — нефтеперерабатывающий завод. Такая "игра", бесспорно, стоила свеч — с каждой тонны бензина платится акцизный сбор в размере 60 евро, дизтоплива — 30. Соответственно, рентабельность безакцизных операций с нефтепродуктами была очень высокой.
ДС — А почему эту схему не использовал "ЛУКойл-Украина"? — Высшее руководство холдинга "ЛУКойл" приняло решение о том, что наша компания будет работать исключительно в соответствии с действующим законодательством Украины. Таким образом, наши руководители хотят сказать, что мы пришли в Украину всерьез и надолго. Поэтому схема "ухода" от акциза нами не использовалась. Частично этим и можно объяснить тот факт, что на аукционах нефтепродукты "ЛУКойл-Украина" продавались по более высоким, чем у остальных операторов, ценам. Предлагать продукцию по более низким ценам мы не могли. Естественно, это затрудняло ведение бизнеса, но компания "ЛУКойл-Украина" только по акцизам ежемесячно платила в бюджет около 3 млн евро.
ДС — Как на изменение схемы оплаты сбора отреагирует рынок? — Условия работы на рынке стали гораздо более справедливыми. Все нефтеперерабатывающие заводы теперь будут работать в одинаковых условиях. Что касается цен, то ни оптовый, ни розничный рынок пока никак на это не отреагировали. Такая ситуация объясняется несколькими факторами. Во-первых, парламент изменил порядок взимания сбора в самом конце апреля, а затяжные майские праздники не позволяют сделать выводы. Во-вторых, у операторов рынка существуют запасы нефтепродуктов. Наконец, третий фактор — ввоз нефтепродуктов на льготных условиях пока никто не отменял. То есть повышение цен маловероятно. По-видимому, операторам придется сокращать рентабельность работы на рынке. До какой степени будет снижена норма прибыли, мне сказать сложно. Могу только отметить, что "ЛУКойл-Украина" и так работает практически в убыток. Но на наших ценах новый порядок платы акциза никак не отразится — я уже говорил, что мы изначально платили сбор в полном объеме. Хотя о реакции рынка реально можно будет говорить только летом, когда частично выработаются запасы.
ДС — Сократится ли ввоз нефти? — На этот вопрос можно ответить однозначно — не сократится. Снижать объемы ввоза не будет ни один из крупных операторов. "ЛУКойл-Украина", ТНК и Казахойл не снизят загрузку Одесского, Лисичанского и Херсонского нефтеперерабатывающих заводов, поскольку инвестиционные обязательства определяют этот показатель четко. Укрнафта также не сократит поставки нефти на НПЗ. Я еще раз хочу подчеркнуть: единственное, что реально изменится, — условия работы на рынке, которые станут одинаковыми для всех.
