Дипломатия нефтяных тарифов
На этом фоне достаточно сенсационно прозвучало заявление, что стороны достигли понимания в проблеме снижения тарифов на транспортировку по украинским нефтепроводам ГАО "Дружба". Снижение тарифов необходимо РФ, точнее, ходящей в фаворитах Кремля компании ЮКОС. Последняя координирует российские поставки в этом направлении и является инициатором проекта по реверсу (строительству ветки встречного направления) хорватского нефтепровода "Адрия" мощностью до 15 млн т, по которому нефть поставляется в Венгрию и Сербию. Реверс "Адрии" позволит ЮКОСу увеличить поставки в регионы. По мнению российской стороны, снижение тарифа с $0,73 до $0,64 за транспортировку одной тонны на 100 км принесет Украине выгоду, когда мощности "Дружбы" и "Адрии" будут увеличены.
Однако перед визитом Анатолия Кинаха в Петербург переговоры о снижении тарифа зашли в тупик. Гендиректор "Дружбы" Любомир Буняк акцентировал внимание на том, что РФ хочет уменьшить доходы ГАО и сорвать намеченный на август 2001 г. запуск новой ветки — нефтепровода Одесса–Броды. Она, как и "Адрия", ориентирована на поставку в Центральную Европу светлой каспийской нефти, а не российской высокосернистой Urals.
Российская сторона, в свою очередь, использовала для давления на Украину угрозу строительства трубопровода Суходольная–Родионовка, который бы позволил пустить нефть, идущую в направлении Самара–Лисичанск–Новороссийск, в обход украинской территории. Это равнозначно лишению Украины доходов от транзита 18–22 млн т нефти в год. В феврале этого года РФ получила под проект кредит ЕБРР в размере $240 млн, и переговоры об украинских тарифах стали походить на разговор глухих.
Так, 5 июня, за неделю до визита Анатолия Кинаха в РФ, глава компании "Транснефть" Семен Вайншток заявил, что российская сторона информировала Киев, что переговоры по проекту "Дружба–Адрия" зашли в тупик из-за непреклонной позиции представителя Украины Любомира Буняка. По словам г-на Вайнштока, в начале июня НАК "Нафтогаз України" согласился с предложением снизить тариф без всяких встречных условий (при этом текст письма НАКа обнародован не был, а "тонкое" обстоятельство, что ставки трубопроводных тарифов в Украине устанавливает НКРЭ, было главой "Транснефти" упущено).
6 июня состоялась первая встреча премьер-министра Украины с послом США Карлосом Паскуалем, на которой позиция Украины относительно доходов "Дружбы" прояснилась окончательно. Стороны заявили о необходимости принятия украинским правительством постановления о схеме управления нефтепроводом Одесса–Броды. "Только при этом условии Украина сможет получить заказы на транспортировку крупных партий нефти уже в текущем году", — заявил Карлос Паскуаль. По его словам, "вопрос заполнения нового трубопровода невозможно решить без долгосрочных контрактов Украины с компаниями США, владеющими ресурсами нефти в странах Средней Азии и Кавказа".
В тот же день Кабмин принял постановление о проведении взаимозачета на сумму 3 млн грн. по задолженности, возникшей между нефтепроводом, АО "Днепрэнерго" и ГП "Энергорынок". А Любомир Буняк в ответ на заявления г-на Вайнштока обосновал свою неуступчивость тем, что тариф "Дружбы" на равнинном участке равен $0,55/т за 100 км, тогда как у наших соседей на равнине более $1. Суммарный же тариф ($0,73) у нас больше, чем у соседей, потому что нефть надо транспортировать через горы. И если его снизить, то нефтепровод останется вообще без доходов. При этом глава ГАО отметил, что маршрут Одесса–Броды выгоден всем участникам рынка, в том числе и российским компаниям, поставляющим нефть в Европу из Новороссийска.
Все точки над "i" в переговорах по тарифам были расставлены 13 июня, когда Анатолий Кинах сообщил, что вопрос о понижении Украиной цены транспортировки нефти может рассматриваться лишь после прекращения РФ строительства "обводного" трубопровода.
Российский премьер воздержался от каких-либо комментариев по этому поводу. Действительно, период резких заявлений на переговорах прошел: ГАО "Дружба" через два месяца, на полгода раньше российской "обводной" ветки, введет в строй участок Одесса–Броды, что существенно скорректирует конфигурацию проекта "Дружба–Адрия". И в связи с появлением в недалеком будущем в трубопроводе "Дружба" каспийской нефти проблема установления сквозных тарифов станет для россиян уже далеко не главной головной болью.
