Ежегодно Киев посещает всего 300 тысяч туристов
Из полутора тысяч всех туркомпаний сейчас можно считать реально действующими (по оценке Главного управления гостиничного хозяйства и туризма Киева) только 875. А двумстам вообще грозит аннулирование лицензии. Главное нарушение — турфирмы не имеют четко определенных туристических маршрутов. Кроме того, фирмы не выполняют нормы закона "О туризме" в части обязательной 30-процентной квоты для тех работников, которые имеют высшее образование. Многие фирмы также не имеют договоров со страховыми компаниями.
Сейчас, по словам начальника Управления туризма столицы Николая Грицыка, уже можно говорить о том, что на киевском рынке представлены по-настоящему серьезные турфирмы, которым можно доверять, и которые обеспечат качественный сервис всем желающим. Но в тоже время постоянно появляются сезонные фирмы, для которых главная задача — заработать побольше денег и исчезнуть до того, как у них отнимут лицензию. Но существующий порядок отмены лицензии слишком длителен. Выдает ее соответствующая комиссия Госкоммолодежи и туризма, в то время как контрольные функции положены на Управление туризма Киева. И выходит, что пока управление проверит деятельность организаций, отправит их в лицензионную комиссию, пока там примут решение и отправят указание назад в управление, проходит достаточно времени для того, чтобы турфирма-однодневка полностью решила свою задачу — заработать максимум денег и кануть в Лету.
Дабы улучшить процесс контроля над турфирмами, городская администрация подала просьбу Госкомитету отдать право выдачи лицензий Управлению туризма Киева. Понятно, что если такие полномочия будут переданы управлению, его функции и возможности сразу же возрастут. Правда, уж очень сложно поверить, что Госкомитет отдаст это право столичным властям.
В прошлом году общее количество туристов, которых обслуживали киевские турфирмы, составило немного больше 327 тыс. По сравнению с 1998 г. — это на 20 тыс. меньше. Причем с 1998 по 2000 г. более чем на 40 тыс. сократилось число украинцев, желающих посетить свою столицу. В то время как число иностранных туристов возросло на 25 тыс. Впрочем, статистика этого года может измениться. И главная причина — бесплатный проезд для детей на железной дороге, который действовал несколько месяцев.
Что касается иностранных туристов, то их количество с каждым годом увеличивается. По словам Николая Грицыка, только за один день пребывания в Киеве заграничный турист оставляет в Киеве как минимум 250 американских долларов. Но даже несмотря на постоянный рост, цифра в 100 тыс. человек (а именно столько иностранцев посетило в 2000 г. Киев) слишком мала для столицы. По статистике наибольшее количество туристов приезжает из США, а вот выезжают украинцы чаще всего в Турцию.
Почему же иностранцы не хотят ехать к нам? Киевские специалисты выделили несколько проблем, решение которых может увеличить поток интуристов. Во-первых, это общая экономическая ситуация в стране, вследствие чего не развит деловой туризм. Кроме того, даже для иностранцев виза в Украину дороговата, а механизм ее получения довольно сложный. Отсутствует у нас нормальная информационная реклама. О возможностях и достопримечательностях украинской столицы в мире мало кто знает. Киев за последние несколько лет смог выпустить в свет лишь несколько справочников о туристических возможностях столицы, причем только половина из них на иностранных языках. Для большего никто денег не выделяет. Для сравнения, ежегодно в Греции для рекламно-информационной деятельности выделяют $10 млн, в Турции — 12, в Венгрии — 7.
Еще одна проблема, которая тормозит увеличение потока иностранных туристов, — высокие цены на туристические услуги в сравнении с аналогичными возможностями других столиц. Основная причина, по мнению Николая Грицыка, большой гостиничный сбор и высокие налоги. Впрочем, гостиницы живут по своим законам. Не секрет, что в большинстве отелей на один и тот же номер существуют разные расценки для граждан Украины, СНД и так называемого далекого зарубежья. Соответственно, для последних цена выше. Исключение составляют только две столичные гостиницы.
В Киеве сегодня насчитывается 86 гостиниц. Ежесуточная их вместимость составляет до 7 тыс. номеров (12,5 тыс. мест). Ежегодная заполненность довольно высока — 60 %. В то же время по Киеву, по мнению начальника Управления туризма столицы, с учетом опыта других стран, нужно еще 5 пятизвездочных (пока одна), 15 четырехзвездочных (сейчас три), 40–50 трехзвездочных (сейчас 15) гостиниц. Кроме этого, необходимо реконструировать уже существующие отели, в первую очередь "Днипро", "Дружба", "Киев", "Санкт-Петербург". Но понятно, что все будет зависеть от инвестора.
В планах столичного управления туризма также создание туристической муниципальной милиции. Она должна контролировать безопасность туристов (имеется в виду пресечение проведения нелицензированных экскурсий, поселения туристов на частные квартиры и т.д.)
Программа развития туризма, принятая в 1997 г., предполагает увеличение количества иностранных туристов до 2010 г. в шесть раз, то есть до 600 тыс. в год. Соответственно должны возрасти и доходы бюджета Киева от этой отрасли. Планируется, что через девять лет треть столичного бюджета будут составлять доходы от туризма.
