• USD 39.6
  • EUR 42.3
  • GBP 49.4
Спецпроекты

Тарифная дискриминация. Самые депрессивные регионы Украины имеют максимальные коммунальные платежи

Реклама на dsnews.ua

Новые расценки на услуги предприятий ЖКХ, которые вступят в силу в ряде городов страны уже с начала октября, сохраняют традиционные перекосы: как и ранее, дороже всего жилье обойдется галичанам, а дешевле – жителям промышленно развитых центров. Точно подсчитать, сколько украинцы будут платить ЖЭКам, очень сложно, так как последние активно меняют методику расчетов с населением.

Богатые платят меньше
Летняя неопределенность, когда местные власти только рассуждали о возможности повышения коммунальных платежей для населения, осталась в прошлом. С октября в большинстве городов страны будут действовать новые расценки, превышающие сегодняшние в 1,5–3 раза. По расчетам заместителя директора департамента стратегического развития Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Александра Асадчева, тарифы для населения на фоне подорожания электроэнергии на 25%, газа — более чем на 300% могут вырасти от 14 до 114%. К примеру, динамика увеличения цен на водоснабжение должна составить 14%, водоотвод — 49%, теплоснабжение — 114%, содержание домов и придомовых территорий — 41%. "В среднем по стране коммунальные услуги для семьи из трех человек, проживающей в однокомнатной квартире, будут стоить 132 грн., в двухкомнатной — 250 грн., в трехкомнатной — 327 грн. в месяц. Это почти на 80% больше, чем сейчас", — отмечает г-н Асадчев.

Как и ранее, величина коммунальных платежей по Украине будет неравномерной. К примеру, в Одессе уже приняли решение о повышении расценок на 78%. В Донецке в два раза подорожает отопление и горячая вода, на 40% — вывоз бытовых отходов. Для жителей Днепропетровска тепло будет стоить на 103–131% больше, Кривого Рога — на 88%, а Черновцов — на 57%. В то же время во Львове сейчас обсуждается увеличение тарифов на тепло в 2,27 раза, что является рекордом для страны.По данным Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ, больше других платят за квартиры жители Западной Украины. Скажем, на начало этого года львовские тепловики брали с населения за 1 Гкал тепла 80,4 грн., тогда как крымские — 62 грн., а севастопольские — всего 41,7 грн. При этом себестоимость подогрева в Севастополе составляет 114, 4 грн., а во Львове — 100 грн. "Дело в том, что в Украине практикуется субсидированная система формирования коммунальных тарифов — низкие платежи для населения покрывают за счет более высоких ставок для предприятий. В дешевом для населения Крыму компании платят в 10–15 раз больше, чем в других регионах. Высокие цены в Западной Украине можно объяснить меньшей концентрацией там производства, а также, возможно, большей сознательностью местных властей, которые понимают, что нужно делать отчисления в амортизационный фонд ЖКХ, чего в большинстве регионов не происходит", — резюмирует г-н Асадчев. По его словам, особняком в тарифной политике стоит Киев: благодаря тому что в столице регистрируется все больше предприятий, город имеет возможность не только сохранять для населения одни из самых низких в Украине цен, но и инвестировать в ЖКХ.

Любой каприз за ваши деньги
Необходимость пересмотра коммунальных тарифов заставила местные власти заняться и совершенствованием схемы начисления платежей. В июле этого года Кабмин принял постановление №560, в котором определяется, за какие услуги должны платить граждане. К перечню обязательных относятся работы, обеспечивающие нормальное функционирование зданий, например, капитальный ремонт, содержание инженерных сетей, лифтов и некоторые другие. Такие мелочи, как озеленение территории, уборка подъездов, вывоз снега и прочее, городские власти могут вывести в список дополнительных, сформировав на них выгодные для коммунальщиков цены. Экономист Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизулин считает, что такая тарифная сетка более выгодна для населения, так как позволяет увидеть, за что и сколько мы платим, а в случае необходимости самостоятельно выбирать подрядчика.

На сегодняшний день о переходе на новую схему рассчетов заявили в некоторых городах. Среди них Харьков, где она, скорее всего, будет действовать с января 2007 г. Впрочем, местные власти принимали попытку дифференцировать коммунальные тарифы еще год назад, но после прихода нового руководства областной центр вернулся к старой методике и расценкам. В соседних Сумах дома уже разделили по уровню благоустройства на семь типов. При этом разница в стоимости содержания одного квадратного метра жилплощади составит 40 коп. (0,8–1,2 грн.). Перечень предоставляемых ЖЭКами услуг зависит от технического состояния и уровня благоустройства зданий: дешевле всего будет жить в трущобах без всяких удобств, а дороже — в высотках, оборудованных лифтами. Тариф состоит из обязательных платежей (уборка придомовой территории, вывоз мусора, техническое обслуживание инженерных сетей и лифтов, дератизация и т.п.) и дополнительных услуг, среди которых, например, расходы на текущий ремонт. Луганчане разделили дома на пять категорий, для каждой из которых будут установлены свои расценки (0,54–1,14 грн./ кв. м). Из 26 услуг, которые фигурируют в постановлении Кабмина №560, местные власти выбрали только 13 обязательных. За остальные жители станут платить по своему усмотрению. Впрочем, как показывает практика, дифференцированная тарифная сетка может оказаться гораздо менее прозрачной, чем предсказывают аналитики. В Днепропетровске, где такую методику расчетов попытались внедрить минувшим летом, цены на квадратный метр жилья в результате взлетели с 27–29 коп. до 56–57 коп. А уже сейчас оказалось, что их надо увеличить еще в два раза — до 1,14 грн./кв. м.

Реклама на dsnews.ua
У потребителей портится характер
В то же время г-н Газизулин считает, что необходимость платить больше заставит украинцев стать более требовательными к качеству коммунальных услуг. "Скорее всего, резко возрастет количество жалоб и судебных исков потребителей к предприятиям ЖКХ", — прогнозирует он. Это мнение подтверждают и в АМКУ. По данным комитета, если за прошлый год гражданам страны вернули 190 млн грн. (перерасчет на некачественные коммунальные услуги), то только за первое полугодие этого года — 135 млн грн. Самые объемные перерасчеты произведены в Одесской, Луганской и Днепропетровской областях, где расценки сравнительно невысокие. Однако, несмотря на повысившуюся нетерпимость населения и стремительный рост тарифов, ожидать улучшения качества обслуживания со стороны коммунальщиков вряд ли стоит. Отчасти это объясняется объективными причинами — в течение 15 лет в большинстве городов средства на развитие предприятий ЖКХ практически не выделялись, в результате чего износ основных фондов достиг 80%. Но существует и человеческий фактор, который может оказаться решающим. "Уличить местные власти в завышении тарифов очень сложно, так как любые цифры можно оправдать необходимостью инвестиций в ЖКХ. Но будут ли действительно эти инвестиции при существующем уровне коррупции на местах — большой вопрос", — резюмирует Ильдар Газизулин.

Тарифы на коммунальные услуги

Область

Kвартплата, грн./кв. м

Холодная вода, грн./куб. м

Горячая вода, тариф на 1 чел. в мес.

Отопление, Гкал

Себестоимость Тариф Себестоимость Тариф, грн./Гкал
Kиев 0,4–0,94 0,83 0,96–3,65 12,0–23,13 107,4 71,9–145,8
Севастополь 0,23–0,33 1,53 0,5 8,7 97,9 41,7
Винницкая 0,45–0,69 0,76 0,46–4,56 16,22 95,06 79,2–124,39
Волынская 0,4–0,9 0,89 0,7–2,0 17,34 79,76 62
Днепропетровская 0,37–0,77 0,83 0,46–3 9,92 65,14 69,39–130,7
Донецкая 0,48–0,93 0,94 0,72–2,36 14,49 84,85 46,16–117,46
Житомирская 0,27–0,63 1,18 1–3,36 12,7 84,55 57–119,9
Закарпатская 0,5 1,68 0,55–2,34 14,71 107,18 69,13–324,6
Запорожская 0,54–0,83 1,02 0,35–4,93 3,48 67,77 73,5–148,0
Ивано-Франковская 0,35–0,81 0.97 0,1–4,15 18,41–26,96 81,66 29,66–149,15
Kировоградская 0,32–0,63 1,6 0,64–3,68 15,99–21,44 87,24 46,9–209,9
Kрым 0,23–0,82 1,25 0,17–1,92 12,83 101,4 68,8–116,5
Луганская 0,25–0,8 1,85 0,17–2,9 15 90,71 51–97,8
Львовская 0,43–0,86 1,16 0,68–2,52 12,16–13,67 81,07 57–199
Николаевская 0,69–0,81 1,16 0,6–2,36 14,93 79,97 65,5–405,84
Одесская 0,36–0,9 0,89 0,74–3,5 20,48 82,86 65,13–120,5
Полтавская 0,37–0,99 1,56 0,65–1,98 11,32 86,64 76,65
Ривненская 0,75–1,6 1,15 0,61–2,02 13,06 84,64 90,3–156,09
Сумская 0,33–0,56 1,12 0,68–2,69 9,86 78,63 56,5–150,8
Тернопольская 0,3–0,68 0,84 0,49–1,67 11,85 68,76 28,46–199,28
Харьковская 0,37–0,77 1,22 0,67–3,54 10,92 77,42 18,5–84,86
Херсонская 0,45 1,14 0,62–3,49 15,39 86,13 83–148,2
Хмельницкая 0,3–0,85 0,98 0,47–2,27 10,77 56,56 48,45–134
Черкасская 0,47–1,09 0,73 0,62–3,48 9,84 68,6 69,7–156,2
Черниговская 0,3–0,4 0,8 0,6–2,06 11,27 85,02 77,38–188,32
Черновицкая 0,53–0,63 1,91 1,02–7,5 отсутствует 75,6 61–129,7
    Реклама на dsnews.ua