Финансистов вызывают на откровенность. Компании не желают делиться информацией с регулятором, а тем более — с клиентами
Госфинуслуг опубликовал проект изменений в ряд законов, которые устанавливают порядок раскрытия информации небанковскими финучреждениями перед надзорным органом, акционерами и клиентами. Финансисты пока не намерены выкладывать о себе всю подноготную. По их мнению, прописанные в проекте требования — не что иное, как покушение на их коммерческие тайны.
Помимо традиционной финансовой отчетности, которую финансисты подают своим акционерам и Госфинуслуг в настоящий момент, документ обязывает компании предоставлять информацию о корпоративном управлении. Такие отчеты должны содержать информацию обо всех лицах, имеющих существенное участие в финучреждении, членах исполнительного органа и изменениях в их составе, нарушениях, допущенных членами наблюдательных и исполнительных органов (если таковые нанесли ущерб финучреждению или его клиентам), факторах риска (и системе управления ними), которые действовали на протяжении отчетного периода, и некоторые другие данные. Финансисты обязаны будут рапортовать обо всех операциях со связанными лицами, прохождении внешнего аудита, а также сообщать о размере зарплат членов наблюдательных и исполнительных органов. "Недостаточная открытость и прозрачность деятельности финучреждений, определенные недочеты в законодательстве о защите прав акционеров и других участников корпоративных отношений снижают уровень инвестиционной привлекательности финансового сектора", — поясняют необходимость внедрения новаций в Госфинуслуг.
Однако сами финансисты не разделяют позиции регулятора. "У акционеров и их представителей в подавляющем большинстве случаев и так есть вся необходимая информация для осуществления контроля над обществом", — считает начальник юридического управления СК "ПРОВИДНА" Евгений Черненко. "Акционеры, которые имеют возможность реально повлиять на принятие решений в обществе, могут установить и более жесткие требования по предоставлению информации, например, прописав их в уставе. Такой шаг будет более целесообразным, поскольку в этом случае станет учитываться специфика структуры и деятельности финансового учреждения", — вторит ему начальник юридического отдела СК "РОСНО Украина" Ольга Гурбич. Некоторые положения законопроекта вообще вызвали среди участников рынка бурю возмущения. Например, необходимость отчитываться о размерах вознаграждений топ-менеджерам. "Не думаю, что размер заработной платы председателя правления каким-либо образом влияет на эффективность и легитимность деятельности компании. Доходы физических лиц — сфера деятельности налоговой, а не регулятора рынка финуслуг", — говорит г-жа Гурбич.
Госфинуслуг также сдержал обещание и прописал в законопроекте более широкий перечень своих полномочий. Комиссия собирается наделить себя правом устанавливать обязательные критерии и нормативы достаточности капитала, платежеспособности, прибыльности, качества активов и рисковости операций. "Если Госфинуслуг будет устанавливать требования к прибыльности финансовых учреждений, то можно ожидать, что в скором будущем в Украине останутся один-два страховщика, т. к. развивающиеся компании в первые годы деятельности или в процессе продажи контрольного пакета другим акционерам являются убыточными", — отмечает Евгений Черненко.
Разрабатывая документ, небанковский надзор позаботился не только об акционерах, но и потребителях финуслуг. Последние также приобретут более широкие права и возможности по получению данных от финансистов. Например, они смогут потребовать информацию о налоговых обязательствах, которые возникают при приобретении услуги, последствиях досрочного расторжения договора, узнать, требует ли приобретение той или иной услуги дополнительного заключения договора страхования, и т. д. Но, по мнению специалистов, с заботой о потребителях финуслуг регулятор также несколько переборщил. "Например, документ обязывает страховые компании уведомлять клиентов о размерах вознаграждения посредника, что противоречит здравому смыслу. Во-первых, чаще всего такая информация является коммерческой тайной. Во-вторых, получив эти сведения, клиент может потребовать заключения договора напрямую, без посредников, чтобы снизить платеж. Но стратегия работы многих системных компаний вообще не предусматривает заключения договоров без посредников. Поэтому, получив отказ, клиент может уйти к другому страховщику, с худшими условиями, меньшей финансовой стабильностью и т. д.", — говорит Евгений Черненко.
Впрочем, эти требования покажутся цветочками в сравнении с теми нормами, которые уже прописаны в последнем проекте закона "О страховании". Если его утвердят, страховщики должны будут отчитываться перед клиентами фактически по всем статьям — экономической и финансовой ситуации в компании, руководящем составе, количестве акций, которые находятся во владении членов наблюдательного и исполнительного органов, а также докладывать обо всех акционерах, владеющих более чем 5% ценных бумаг.
