Долгий путь к плану. Пока Генплан Киевской области не будет принят, власти смогут диктовать застройщикам, что и где следует строить
Депутаты Киевского облсовета поставили крест на хаотичной застройке региона. В ближайшие три года Киевщина должна получить Генеральный план развития. До его разработки при принятии решений о возведении того или иного объекта чиновники должны будут руководствоваться так называемыми схемами планирования территорий, согласно которым за каждым участком областной земли будет закреплено четкое функциональное назначение, нарушать которое строжайше запрещено.
30 марта Киевский облсовет утвердил Программу разработки градостроительной документации на 2007–2010 гг., выполнение пунктов которой должно стать обязательным для местных органов власти при принятии любого решения о землеотводе. "Предусматривается зонирование территорий каждого района по приоритетным видам их использования: сельское хозяйство, промышленность, расселение, курортно-рекреационные земли и прочее", — говорит главный архитектор области Иван Шпилевский. Кроме того, каждый район области должен будет зарезервировать определенное количество земли на будущее. В облсовете говорят, что это несколько десятков га, которые через 10–15 лет могут быть использованы для дальнейшего развития области и строительства объектов общегосударственного значения.
Выполнение программы должно начаться в ближайшие несколько месяцев с разработки схем планирования территорий семи районов области: Броварского, Бориспольского, Обуховского, Васильковского, Вышгородского, Фастовского и Белоцерковского. На эти цели регион намерен потратить 1,9 млн грн. Остальные 18 районов получат схемы до 2010 г., которые, как утверждают чиновники и депутаты, до принятия Генплана должны стать основным документом, определяющим застройку региона.
Параллельно с разработкой схем будет готовиться основание для изменения границ населенных пунктов области (планируется добавить дополнительные гектары под развитие практически каждому населенному пункту), закладки новых промышленных зон и рекомендации относительно изменений в территориальном распределении рабочей силы в связи с возникновением новых предприятий. Напомним, что область планирует заложить новые промышленные зоны в Броварском (порядка 1000 га в р-не поселка Большая Дымерка), Бородянском (окраина пгт Бородянка и участки сел Клавдиево и Немешаево, свыше 200 га), Вышгородском и Обуховском районах (обе в границах существующих промзон, порядка 200 га), а также в Фастовском и Белоцерковском районах.
Опрошенные "ДС" строители сходятся во мнении, что четкие схемы с пояснениями, какие объекты на них необходимо строить, снимут сразу целый ряд проблем. С компаний будет снято бремя смены целевого назначения земель, за которое любят получать неофициальные платежи местные чиновники. Компактное же размещение того или иного вида объектов снимет со строителей ряд вопросов по инженерной инфраструктуре (в первую очередь когда речь идет об освоении площадок под промышленность). Однако самым большим плюсом они считают то, что зонирование позволит отказаться от долгого поиска компаниями наделов под возведение желанных объектов.
Негативно проработка градостроительных планов может сказаться только на пристоличном регионе. Эксперты сходятся во мнении, что ограничение застройщиков в желании строить на отведенной в этой зоне земле те объекты, которые они считают для себя выгодными, а это в основном коттеджные городки, логистические центры и торгово-развлекательные центры, породит новый виток коррупции и увеличение суммы взяток за то или иное земельное решение на местах. Злые языки утверждают, что размер неофициальных платежей за внесение изменений в Генплан и схемы планирования территорий может составить сумму, равную рыночной стоимости отведенного предпринимателю участка.
