Алешин позавидовал Стельмаху. Госфинуслуг лоббирует расширение полномочий по контролю над сделками купли-продажи своих подопечных

четверг, 10 мая 2007, 00:00

Госфинуслуг как никогда близок к получению прав, которыми сейчас обладает НБУ. Согласно одобренным Кабмином изменениям к Закону "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" ведомство Валерия Алешина наделяется полномочиями визировать все крупные сделки по смене владельцев небанковских финучреждений.

Пока все такие сделки купли-продажи более 25% акций небанковских финучреждений требуют одобрения только одного Антимонопольного комитета. Правки в профильный закон предлагают подключить к этому процессу еще и Госфинуслуг. Если Верховная Рада их примет, покупку более 20% страховой компании, ломбарда или финансовой компании надо будет согласовывать с ведомством Валерия Алешина. "Кабинет Министров одобрил проект закона, в котором предполагается предоставление Госфинуслуг права согласовывать приобретение существенного участия в финансовых учреждениях", — уточнил "ДС" г-н Алешин. По сути, Госфинуслуг получит полномочия в секторе небанковских финучреждений, аналогичные полномочиям Национального банка Украины, курирующего сделки банковского сектора.

В первую очередь принятие изменений коснется страхового рынка. Если в секторе ломбардов и финансовых компаний пока не наблюдается покупательного всплеска, то в страховом секторе за последние несколько лет прошел ряд крупных сделок. В феврале 2005 г. польская группа PZU приобрела 100% акций СК "Скайд-Вест" и "Скайд-Вест-Жизнь" (сейчас — "PZU Украина" и "PZU Украина Страхование жизни"). Весной 2006 г. итальянская страховая группа Assicurazioni Generali SpA через австрийскую "дочку" Generali Vienna Group купила 51% СК "Гарант-Авто" и "Гарант-Лайф" (сейчас — "Дженерали Гарант" и "Дженерали Гарант Страхование Жизни"). 50% СК "ИФД Капитал Страхование" (сейчас — СК "Провидна") были проданы российскому гиганту "Росгосстрах". Однако все эти сделки прошли без какого-либо участия небанковского регулятора.

Хотя, кроме выхода крупных иностранных игроков, происходили поистине загадочные сделки. Например, в 2004 г. 99,9% акций крупнейшей страховой компании "Аванте" с капиталом порядка 450 млн грн. были проданы Черкасско-Лозовскому сельскому совету Дергачевского района Харьковской области. Через год покупкой заинтересовалась харьковская прокуратура, обвинявшая первых лиц СК "Аванте" в фальсификации сделки. На основании подложного документа был подписан договор о приобретении акций страховщика у трех коммерческих предприятий с отсрочкой оплаты в десять лет. Однако после передачи дела в Генеральную прокуратуру процесс замялся. Именно для того, чтобы перекрыть возможность проведения подобных сомнительных сделок в будущем, Госфинуслуг и решил взять под свой контроль операции купли-продажи обширного сектора финучреждений (на сегодняшний день в стране зарегистрировано 446 СК, 315 ломбардов и 129 финансовых компаний, которые специализируются на лизинге, факторинге и других финуслугах).Одновременно регулятор намерен получать больше информации о своих подопечных. Согласно законодательным правкам небанковские финучреждения должны ознакомить Госфинуслуг с перечнем связанных с ними лиц и назвать имена реальных собственников.

Сами финансисты считают, что противиться новациям будут только закрытые и нерыночные структуры. "Это нормальный порядок, и регулятор должен знать собственников, владеющих более чем 20% компании, поскольку они могут влиять на политику финучреждения, что в конечном итоге отражается на интересах его клиентов", — объясняет председатель правления страховой группы "ТАС" Валерий Суксин. Как утверждают эксперты, компании, которые заинтересованы в развитии рыночного, а не схемного страхования, и сейчас не скрывают ни имен своих владельцев, ни финансовых показателей. "Госфинслуг идет по пути формирования большей прозрачности рынка и акционерного капитала. Предложенные новации можно расценивать как еще один способ борьбы с использованием минимизаторских схем с привлечением небанковских финучреждений", — резюмировала председатель правления СК "Провидна" Ирина Серенко.

Итоги деятельности ведущих СК в 2006 г.

Компания

Премии

Выплаты

Связанные лица

ЛЕММА

610, 137

137,696

Виктор Пинчук, Сергей Чернышов

"ОРАНТА"

479,569

194,32