Острый дефицит денег
Районные советы столицы оказались в весьма сложной ситуации. По итогам финансово-хозяйственной деятельности за девять месяцев в бюджетах образовался значительный дефицит. Для его покрытия районные власти вынуждены сокращать финансирование ряда программ.
Неприятное для себя открытие на последних пленарных заседаниях сделали депутаты Соломенского, Днепровского и Голосеевского районов. Впервые за многие годы в районных бюджетах возник существенный дефицит. По словам местных финансистов, он был вполне предсказуем. Как уже писала "ДС", в течение 2007 г. руководство города значительно завысило расходы, не обосновав в доходной части главного финансового документа столицы источники дополнительных поступлений денег. Причем часть необоснованных бюджетных затрат КГГА переложила на плечи районных властей. К примеру, столкнувшись в прошлом месяце с нехваткой денег на выплату медикам и учителям муниципальных надбавок к окладам, Главное финуправление КГГА возложило ответственность за выплату повышенных зарплат бюджетникам на районы. Кроме того, ситуацию усугубили измененные КГГА нормативы перечисления в горбюджет части поступлений от налогообложения доходов физлиц (основного источника пополнения районных бюджетов). Если в 2006 г. райбюджеты получали 83,9% от налоговых поступлений, а остальное направлялось в городскую казну, в этом году КГГА оставила местным властям в среднем 40% от налогообложения граждан.
В итоге наибольшая финансовая прореха обнаруживалась в Днепровском районе, где дефицит превысил 8 млн грн. В связи с этим депутатам пришлось урезать финансирование ряда программ, а также перераспределить неосвоенные в текущем году ресурсы. Депутатский корпус сэкономил 200 тыс. грн. на содержании чиновничьего аппарата, еще 110 тыс. грн. оказались неосвоенными в связи со срывом срока ввода в эксплуатацию районного отделения социально-медицинской реабилитации детей, больных церебральным параличом. Дополнительные 365 тыс. грн. нашлись от перевыполнения поступлений в целевые фонды (штрафы, отчисления застройщиков и т. д.). 150 тыс. грн. удалось сэкономить на программе профилактики преступности. Остальную часть недостающих средств планируют до конца года покрыть за счет увеличения поступлений от местных налогов и сборов и так называемых дотаций выравнивания из городского бюджета. Собранные деньги позволили депутатам выполнить программу оказания медицинской и социальной помощи на дому, выплатить муниципальные надбавки бюджетникам и т. д.
В Голосеевском районе столицы бюджетный дефицит также составил около 8 млн грн. Депутатам пришлось сократить на 1,5 млн грн. финансирование строительства социального жилья и забрать 313 тыс. грн., предусмотренных для районного управления здравоохранения. Обосновали это необходимостью ликвидировать управление (как уже писала "ДС", летом текущего года КГГА централизовала финансирование районных больниц и поликлиник). Еще 643 тыс. грн. забрали из фонда главы РГА, зарезервированных для решения экстренных вопросов жизнедеятельности района. Перераспределение средств позволит обеспечить расчеты коммунальных учреждений за услуги, финансирование программы энергосбережения в школах и детских садах, проведение нормативной денежной оценки земучастков.
В Соломенском районе бюджет недовыполнен на 6,1 млн грн. Для покрытия дефицита местные парламентарии решили пожертвовать так называемыми депутатскими деньгами, ранее выделенными на удовлетворение нужд избирателей. 674 тыс. депутатских гривень залатали дыры, возникшие в финансировании школ и детских садов, сферы социальной защиты населения и жилищно-коммунального хозяйства. Их примеру последовал и глава Соломенского райсовета Иван Сидоров. Из его фонда на покрытие бюджетного дефицита выделено 900 тыс. грн. Кроме того, район получил субвенцию из государственного бюджета в сумме 1,7 млн грн. (на передачу жилфонда Минобороны в коммунальную собственность). Частью этих средств (260 тыс. грн.) депутаты решили закрыть дыру в финансировании энергосберегающих мероприятий в школах и детсадах. Остальные недостающие деньги буквально по копейке наскребли из других направлений районного хозяйства.
