Гостиницам дадут по звезде. Столичная власть пытается взять под контроль отельный бизнес
Очередная незаурядная идея городского руководства может заблокировать развитие гостиничной инфраструктуры накануне Евро-2012. Команда Леонида Черновецкого подготовила проект Порядка предоставления гостиничных услуг в Киеве. Если документ утвердит Киеврада, столичные чиновники получат мощный рычаг давления на отельный бизнес.
На прошлой неделе в столице разгорелся очередной скандал. Яблоком раздора стал случайно обнаруженный представителями гостиничного бизнеса столицы проект решения горсовета о Порядке предоставления отельных услуг в Киеве, разработанный управлением по вопросам туризма, гостиничного хозяйства и курортов КГГА. Документ предусматривает создание постоянно действующей комиссии горадминистрации, которая получит право проведения внеплановых проверок финансово-хозяйственной деятельности, а также внесения всех отелей в единый реестр с квалификацией качества предоставляемых услуг. Мэрия намерена взять под контроль также частных предпринимателей, сдающих туристам квартиры либо владеющих небольшими гостиницами. Чиновники хотят наделить себя полномочиями и по их сертификации (присвоение звезд), которая должна стать обязательной процедурой для всех без исключения операторов рынка.
Порядок содержит множество требований к оборудованию отелей и работе персонала. В частности, один из пунктов гласит, что руководители киевских гостиниц обязаны иметь профессиональное высшее образование и опыт работы не менее пяти лет в туристической отрасли. Другим пунктом предусмотрено обязательное оборудование зданий козырьками, которые предотвратят "попадание на туристов атмосферных осадков и случайно сброшенных с верхних этажей предметов на пути их следования от выхода из отеля до автомобиля". Независимо от звездности, каждая гостиница должна в обязательном порядке иметь отдельный вход в ресторан, плавательный бассейн, сауну, кегельбан, дискотеку с баром, маникюрный, педикюрный и косметический кабинеты, а также "салоны красоты, соответствующие законам высокой моды". Кроме того, интерьер полов должен быть роскошным, выполнен "из гранита, мрамора либо другого высококачественного стройматериала и покрыт шерстяными коврами авторской работы". Комиссия КГГА будет предъявлять претензии, если входные двери гостиниц не оборудуют электронными замками.
Особое внимание чиновники уделили санузлам, продумав все до мелочей. Проект документа обязывает руководство отелей установить "самое совершенное сантехническое оборудование, выполненное в едином стиле и совместимой с интерьером цветовой гамме". Интерьеру должен соответствовать и дизайн телефонного аппарата. Обязательным условием станет постоянно звучащая в коридорах фоновая музыка. Более того, городские власти хотят обязать владельцев гостиниц построить СТО, которые бы предоставляли услуги "мойки, чистки салона, замены масла, долива тормозной и охлаждающей жидкости и ремонт электрооборудования".
Немаловажное значение мэрия уделила мерам безопасности, в том числе и государственной. Согласно проекту документа коридоры, номера и даже лифты гостиниц должны быть оборудованы приборами скрытого видеонаблюдения, а информация о всех без исключения поселенцах обязана незамедлительно передаваться в правоохранительные органы.
По словам вице-президента Ассоциации малых отелей и апартаментов Украины Аллы Гергуль, порядок и правила предоставления гостиничных услуг четко прописаны действующим законодательством. В соответствии с приказом Госстандарта Украины и Законом "О туризме" все владельцы отелей должны пройти процедуру сертификации исключительно на предмет безопасности предоставления услуг. Проведение сертификации на право определения звездности по законодательству является процедурой исключительно добровольной. Частные предприниматели отчитываются лишь перед налоговой инспекцией о доходах, и их деятельность не подлежит лицензированию, на чем настаивает КГГА (нравятся апартаменты гостю — селится, нет — ищет другое жилье).
Кроме того, в государстве действует единый стандарт для гостиниц различных категорий (от одной до пяти звезд), которым четко определены требования и правила услуг — от правильности размещения вывески с названием отеля до обязанностей уборщиков номеров. Как сказала начальник отдела Государственной службы туризма и курортов Украины Людмила Мещерских, другим государственным ведомством — Госпотребстандартом Украины — определен порядок проверок гостиниц и ответственности их руководителей. "Они осуществляются местными отделениями обществ по защите прав потребителей, если поступила жалоба", — утверждает собеседница "ДС". Наконец, финансовую отчетность и информацию о тарифах на услуги отели предоставляют Госслужбе туризма. "Разработанное городской властью новшество просто абсурдно. Во-первых, КГГА пытается возложить на себя несвойственные ей полномочия. Во-вторых, по каким критериям городские ревизоры собираются определять степень роскошности унитазов или мастерство ручной работы ковровых покрытий?" — изумляется управляющий партнер компании Stay in Ukraine Александр Радич.
Представители отельного бизнеса называют идею городских властей несусветной чушью и заявляют, что вмешательство мэрии в их деятельность обернется замораживанием развития туристического бизнеса накануне проведения Евро-2012. Столичные власти, по их мнению, взваливают на себя несвойственные им полномочия, и большинство киевских гостиниц не в состоянии выполнить их требования.
