Торговцы подняли хлебный бунт. Чтобы не выполнять данное правительству обещание не накручивать цены, владельцы супермаркетов ищут поддержки у Президента
На прошлой неделе борьба за ограничение цен на еду вышла на новый виток. Производители и торговцы, объединившись, приняли решение обратиться к главе государства с просьбой ветировать недавно принятый закон, ограничивающий торговые надбавки на социальные продукты. Однако у Кабмина есть достаточно возможностей прищучить зарвавшихся продуктовиков и без спорного документа.
Принятый Верховной Радой 16 мая Закон "О регулировании реализации отдельных социально значимых продуктов питания" должен был расширить возможности правительства по обузданию цен. Согласно документу суммарная торговая надбавка на такие продукты во всей цепочке от производителя до розничного продавца не должна превышать 15%. При этом Кабмину предоставляется право утверждать типовой договор купли-продажи социальных товаров, в котором будут зафиксированы возможные услуги и наценки при операциях с ними. Вся прибыль, полученная сверх установленных лимитов, по закону должна будет изыматься налоговой в пользу местных бюджетов. Выявлять нарушения станет Госинспекция по контролю над ценами. Стоит сказать, что перечень продуктов, подпадающих под категорию социально значимых, довольно объемен: пшеничная и ржаная мука, хлебобулочные и макаронные изделия, крупы, мясо, куриные яйца, мясные и колбасные изделия, молочные продукты, а также наиболее востребованные виды овощей — картофель, капуста, свекла и морковь. А главное, правительство может уточнять и дополнять этот список, со временем внеся в него и другие наименования и, тем самым, установив тотальный контроль над торговыми накрутками.
Юлия Тимошенко могла рассчитывать на скорое подписание документа Виктором Ющенко (поддержка антиинфляционных законов была гарантирована в обмен на голосование за закон о Кабинете Министров). Да и со стороны торговцев не должно было быть особых протестов. Ведь совсем недавно правительство подписало с владельцами супермаркетов и производителями продуктов питания меморандумы об ограничении наценок. Однако глава государства пока не поставил своего автографа под новым документом. А профильные объединения торговцев и производителей забились в истерике от грядущих новаций, решив склонить на свою сторону Президента. "Закон, принятый Верховной Радой, фактически уничтожает розничную торговлю. В случае его подписания будет полностью нарушена технологическая цепочка фермер–переработка–доставка–реализация. В результате вместо удешевления Кабмин получит проблемы с новым витком удорожания", — сыпал на прошлой неделе апокалипсическими прогнозами президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко. "Необходимо уточнить (читай уменьшить. — "ДС") перечень социально значимых продуктов. В противном случае это приведет к сокращению их ассортимента в сетях и падению оборотов официальных торговцев. Они предпочтут занимать полки более рентабельными товарами", — считает вице-президент по коммерции и логистике группы компаний "Пакко" Игорь Зинькевич.
Усмирить аппетиты торговых сетей, чтобы сдержать раскручивание инфляции, для правительства крайне важно. По оценкам агентства "Кредит-рейтинг", на сегодня их доля в украинской рознице составляет около 30%, а в Киеве уже достигает 50%. Для самих же супермаркетов новые правила работы чреваты существенным сокращением прибылей — сейчас наценки на продукты достигают 50% и выше. По словам г-на Козаченко, отраслевые ассоциации уже приняли решение обратиться к Президенту с просьбой наложить вето на вредный для них закон. У просителей есть все основания надеяться на успех: проникшись проблемами отечественных производителей, Виктор Ющенко уже успел приостановить действие антиинфляционных постановлений КМ об ограничениях на экспорт подсолнечного масла и льготных условиях закупки импортного мяса и сахара Госкомрезервом.
Впрочем, даже если глава государства поступит с новым законом аналогично, правительство сможет повлиять на торговцев, скажем, припомнив данное ими обещание в рамках подписанных меморандумов не устанавливать наценок на социальные виды продуктов выше 15%. Правда, эксперты к этой возможности относятся скептически. "Как показывает практика, производители и продавцы всегда находят способ минимизировать убытки от возможных ограничений. В случае с торговыми надбавками они просто будут применять перекрестное субсидирование. Стоимость социальных продуктов станут сдерживать за счет ее повышения на товары, не попавшие в эту категорию", — говорит аналитик инвестиционной компании Galt&Taggart Securities Евгения Ахтырко.
Последний козырь Кабмина — активизация работы Антимонопольного комитета и Государственной инспекции по контролю над ценами. Основанием для массовых ревизий может стать проверка выполнения торговыми сетями и производителями принятого правительством 17 апреля порядка формирования цен на продукты питания, на которые распространяется государственное регулирование. Их перечень за последнее время существенно расширился и практически соответствует оговоренному в спорном законе. "Инспекция намерена реализовывать антиинфляционные мероприятия Кабинета Министров по недопущению необоснованного роста стоимости социально значимых товаров и повышению эффективности администрирования цен на продукты и услуги естественных монополий", — подтвердила "ДС" председатель ведомства Наталия Немодрук. В прошлом году инспекция провела около полумиллиона проверок и обещает увеличить их в нынешнем и, по словам торговцев, она уже начала выполнять свое обещание.
