Киев создаст игорную резервацию
Столичная мэрия, воодушевленная последними решениями Кабмина и парламента об игорном бизнесе, готовится к очередной стадии противостояния с "однорукими бандитами" и казино. Подготовленные КГГА изменения в городские лицензионные условия могут привести к сокращению числа подобных заведений в столице как минимум на 80%. Как известно, Верховная Рада 15 мая запретила деятельность всех игорных заведений в стране, предписав Кабмину в трехмесячный срок подать в парламент законопроект об организации азартных игр в специальных зонах. Этому предшествовало решение Кабмина от 7 мая, которое приостановило деятельность всех лицензий в данной сфере на один месяц с целью проверки помещений на предмет противопожарной безопасности. Наряду с МЧС активизировала проверку и КГГА, параллельно подавшая на согласование Госкомпредпринимательства Киева проект распоряжения "О внесении изменений и дополнений в лицензионные условия". "Полному выносу казино и залов игровых автоматов из города будет предшествовать переходной период, за который городская власть постарается создать данной сфере дополнительные сложности", — пояснила "ДС" заместитель председателя КГГА Людмила Денисюк.
Главным отличием нового варианта киевских лицензионных условий от утвержденных в 2006 г. является полный запрет функционирования игорных заведений в помещениях жилых домов, где они в основном сегодня и расположены. Также предполагается запретить их размещение ближе 500 м (вместо прежних 150 м) от детских садов, учебных заведений, которые посещают дети до 18 лет, учреждений охраны здоровья и культовых сооружений. Проект распоряжения предполагает, что минимальная площадь, отведенная для одного автомата, должна быть не менее 6 кв. м. "Мы практически убрали игровые автоматы из МАФов, благодаря чему сократили число залов на 600 единиц. Теперь запрет размещения игорных заведений в жилых домах позволит сократить их количество не менее чем на 80%. А ограничение минимальной площади под "одноруких бандитов" поможет уменьшить их численность в оставшихся залах",— добавила г-жа Денисюк.
Ужесточить требования к игорному бизнесу мэрия планировала еще в прошлом году. Но тогда она не смогла согласовать проект соответствующего решения с Госкомпредпринимательства. Сейчас же, ввиду консолидированных действий ВР и Кабмина, комитет может изменить свою позицию. Отчасти этому будут способствовать и результаты проведенной КГГА в середине мая комплексной проверки 95 заведений (всего в Киеве имеют лицензии на деятельность в сфере азартных игр 86 СПД, содержащих 1,1 тыс. залов игровых автоматов и казино), выявившей массу нарушений. "В 2007 г. городской бюджет получил от работы всех игорных заведений 132 млн грн., а в 2008 г. — 172 млн грн. Лишиться такой суммы для Киева не критично", — отметила Людмила Денисюк.
Оппоненты столичной власти утверждают, что отказ мэрии от таких поступлений в бюджет в условиях кризиса и тотального недофинансирования городских программ выглядит безумием. Кроме того, учитывая, что, по данным Ассоциации деятелей игорного бизнеса, в столице в данной индустрии занято около 25 тыс. чел., массовые увольнения приведут к росту безработицы и сокращению поступлений в городскую казну налогов с доходов физических лиц. Вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Григорий Трипульский надеется, что Президент не подпишет принятый ВР закон, после чего ассоциация начнет отстаивать свои права и на городском уровне. "Руководство КГГА всегда стремилось утвердить невыполнимые требования, а теперь к этому подключился и парламент",— сказал он. По его словам, создается впечатление, что ВР решила пойти по пути России, где с 1 июня вступает в действие запрет на игорный бизнес в населенных пунктах. "Но Москва на его перенос в четыре специальные зоны давала бизнесменам два года, и это делалось не в условиях экономического кризиса. Когда Кабмин разродится новым законопроектом, какие зоны для выноса игорных заведений он определит, сейчас неизвестно. Ясно, что цены на покупку или аренду земли в этих зонах будут нереально высокими, не говоря уж о колоссальных затратах на создание необходимой инфраструктуры. Подобные инициативы реализовать в нынешних условиях нереально, выгоднее платить взятки. Бизнес просто уйдет в тень",— считает г-н Трипульский. Процесс ухода данной сферы в тень подтверждают и в мэрии. По словам г-жи Денисюк, несмотря на запрет, более 20% азартных заведений города продолжают работать, запуская своих постоянных клиентов с черного хода по телефонному звонку. Ее слова подтверждает и один из бизнесменов, на условиях анонимности сообщивший "ДС", что для продолжения работы заведения проверяющему из мэрии приходится дать взятку в размере 7 тыс. грн. По его информации, такой же подход практикуется и в отношении проверяющих из прокуратуры, милиции, налоговой и МЧС, только суммы взяток в этом случае больше. "Создается впечатление, что народные избранники просто решили заработать деньги на выборы. После того как они получат свое, а это будут грандиозные откупные, все вернется на круги своя и о выносе игровой инфраструктуры из города на время забудут",— считает он.
Впрочем, если Кабмин пока не определился, где целесообразней устроить "резервации" для игорного бизнеса, то руководство киевской мэрии уже решило этот вопрос. По словам Людмилы Денисюк, КГГА готова выделить под эти цели участок в черте города площадью 30 га, расположенный на окраине Киева, неподалеку от выезда на Варшавскую трассу. "Если Кабмин согласится с нашим предложением, то город не только не лишится бюджетных поступлений от этой сферы, но еще и заработает на аренде или продаже земли",— резюмировала она.
