Тяга к компенсациям. Городские политические группировки схлестнулись за доступ к бюджетным миллиардам
Две фракции Киеврады — Гражданский актив Киева (ГАК) и Партия регионов — вступили в войну за коммунальное имущество, управление которым позволяет получить доступ к сотням миллионов гривень бюджетных средств. Фракция ГАК, которая контролирует ОАО "Киевводоканал", пытается отобрать центральные тепловые пункты столицы у АК "Киевэнерго", находящейся под контролем ПР. Арбитром в данном споре выступит команда Леонида Черновецкого, от решения которой и будет зависеть, кто выиграет в этой борьбе.
Комиссия горсовета по вопросам собственности зарегистрировала сразу три проекта решения, касающихся дальнейшей судьбы центральных тепловых пунктов (ЦТП), через которые поставляется горячая вода в дома жителей столицы. Первый предполагает передачу ЦТП в управление ОАО "Киевводоканал", второй — на баланс КП "Киевтеплоэнерго", а третий — оставить это имущество в управлении АК "Киевэнерго", арендующей его у города в настоящее время.
Появление двух последних предложений можно считать реакцией определенных политических сил на решение другой комиссии — по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, которая месяц назад согласовала проект о передаче тепловых пунктов и распределительных сетей в управление ОАО "Киевводоканал". Его инициаторы объясняют это необходимостью определить в столице производителя горячей воды. Как уже писала "ДС", Киев остается едва ли не единственным городом в Украине, в котором не определен ни производитель, ни поставщик данной услуги, обязанные юридически нести ответственность за ее качество. Неоднократные попытки властей навязать эту роль АК "Киевэнерго", в управлении которой сегодня находятся принадлежащие городу ЦТП и распределительные сети, не увенчались успехом. В то же время ОАО "Киевводоканал", поставляющее "Киевэнерго" холодную воду для подогрева, не довольно распределением средств, получаемых за услугу горячего водоснабжения. "После расщепления платежей населения за горячую воду только 15% из них идут на оплату холодной воды, а остальные — за подогрев и транспортировку, то есть в карман "Киевэнерго". Именно поэтому у предприятия накопился долг перед энергетиками, в результате чего две недели назад они заблокировали наши счета", — отмечают представители ОАО.
Собственно, борьбу за право управления коммунальным имуществом ведут не столько сами монополисты, сколько контролирующие их в городском совете политические силы — Гражданский актив Киева Александра Пабата (ОАО "Киевэнергохолдинг" и ОАО "Киевводоканал") и фракция Партии регионов (АК "Киевэнерго").
Проект решения, предусматривающий передачу ЦТП в управление "Киевводоканала", был подготовлен председателем его правления, членом фракции ГАК Ярославом Филатовым и активно лоббируется председателем комиссии горсовета по вопросам ЖКХ Юрием Бондарем, членом той же фракции. В свою очередь фактический собственник "Киевэнерго" Ринат Ахметов совершенно не заинтересован в потере ЦТП. Поэтому его сопартиец Владимир Дейнега, глава комиссии по вопросам собственности, уже который раз тормозит рассмотрение проекта решения, подготовленного г-ном Филатовым.
Столь активное противостояние политических сил объясняется просто: управление ЦТП является "золотым ключиком", позволяющим получить доступ к бюджетным средствам, выплачиваемым в качестве компенсаций за разницу между установленными и экономически обоснованными тарифами на горячую воду. Впоследствии же центральные тепловые пункты могут стать и плацдармом для захвата еще более выгодных ресурсов — обеих столичных теплоцентралей и магистральных тепловых сетей. Ведь производителю горячей воды будет достаточно просто убедить горожан, что и горячая вода, и тепло должны быть сосредоточены в руках одного предприятия. А это, в свою очередь, дает возможность получать компенсацию за разницу в тарифах на теплоснабжение, т. е. заниматься бюджетными вымогательствами, чем сейчас вовсю промышляет "Киевэнерго". Только в марте 2009 г. энергетики смогли убедить местные власти выплатить им 1 млрд грн., а сейчас опять выставляют счет на такую же сумму.
Впрочем, окончательное решение будет зависеть от позиции команды Леонида Черновецкого. Именно с подачи его первого заместителя Анатолия Голубченко был зарегистрирован проект решения, предполагающий передачу ЦТП на баланс недавно созданного коммунального предприятия "Киевтеплоэнерго". Но наблюдатели полагают, что за этим документом кроется не столько намерение городских властей управлять данным имуществом, сколько нежелание передавать его в аренду "Киевводоканалу". Процесс передачи имущества от одной частной компании другой займет массу времени и сил, но не сулит городу никакой выгоды, т. к. новый собственник займется теми же бюджетными вымогательствами. В то же время команде Леонида Михайловича крайне важно как можно быстрее определить производителя горячей воды, поскольку без этого Генеральная прокуратура запретила менять тарифы на услуги ЖКХ. "Конечной целью чиновников является лишь определение АК "Киевэнерго" поставщиком услуг по горячему водоснабжению, а в перспективе и теплоснабжению. КП "Киевтеплоэнерго" играет роль пугала для энергетиков, являясь в то же время альтернативой передачи имущества "Киевводоканалу", — говорят эксперты.
