Работа на имидж. Столичный градоначальник неожиданно решил ограничить высотность строительства на днепровских склонах
Мэр Леонид Черновецкий поручил главе градсовета, и. о. начальника ГУ архитектуры и дизайна КГГА Сергею Броневицкому обсудить со столичными архитекторами возможность запрета строительства на набережной Днепра (от Почтовой пл. до моста Патона) любых сооружений, высота которых превышает 11–13 м. "Если они одобрят эту идею, планируется подготовить проект решения горсовета, который внесет соответствующие изменения в Правила застройки Киева. Такие же ограничения высотности можно будет ввести и для других территорий исторического центра города",— рассказал "ДС" и. о. заместителя председателя горадминистрации Игорь Добруцкий.
Причиной возникновения неприязни у киевского градоначальника к высотной застройке в историческом центре столицы оказались проекты двух шести-семиуровневых отельно-офисных комплексов высотой 27 м, сооружение которых намечено на Набережном шоссе, 4, 6, 6-а, 8, 8-а, неподалеку от памятника Магдебургскому праву. Эти проекты были одобрены на заседании секции градсовета 24 декабря 2009 г. Но на прошлой неделе г-н Черновецкий дал протокольное поручение руководству Главархитектуры вынести их на повторное рассмотрение, в ходе которого ограничить высоту зданий тремя-четырьмя этажами. "Только в этом случае строения не будут закрывать вид на днепровские склоны, которым горсовет вскоре присвоит статус единого природозаповедного историко-культурного комплекса "Ожерелье Киева",— отметил г-н Добруцкий.
Примечательно, что и архитекторы, и не имеющий специального образования глава градсовета восприняли поручение мэра в штыки. Как объяснил "ДС" Сергей Броневицкий, без разработки комплексного градостроительного документа руководство КГГА не имеет права вводить какие-либо ограничения на той или иной территории. Единственным документом, регламентирующим высотность застройки, является Генеральный план Киева, который позволяет возводить в исторической части города здания высотой до 27 м. "Мы и в дальнейшем будем придерживаться данного требования. Хотя в случае с Днепровской набережной такая застройка должна быть не сплошной, а фрагментарной", — заявил "ДС" г-н Броневицкий. Такого же мнения придерживается и член столичного градсовета, профессор Международной академии архитектуры Евгений Лишанский. По его словам, проектировщик строений на набережной Днепра не нарушил ограничения, выданные ему Главархитектурой перед началом работ над проектом. Любые попытки снизить высотность зданий после одобрения данного проекта градсоветом застройщик может оспорить в суде, как минимум потребовав компенсации финансовых затрат на разработку проектной документации. "На мой взгляд, эти отельно-офисные комплексы смотрелись бы гармоничнее, если бы имели высоту до 20 м. Но принятые столичными депутатами градостроительные ограничения позволяют сооружать в этой зоне более высокие здания,— отметил он. — Если же Киеврада решит ограничить высотность для этой или любой другой территории города, то данное требование будет распространяться лишь на те объекты, проектирование которых начнется после принятия такого решения".
Недовольство мэра, столько лет закрывавшего глаза на высотную застройку центральной части города, вызывает недоумение. Некоторые наблюдатели предполагают, что "чемоданы аргументов" в пользу сооружения этих комплексов показались ему неубедительными. По данным "ДС", за рассмотрение проекта на заседании градсовета или его секции заказчику предлагают уплатить в некий фонд города $5–7 за кв. м. Впрочем, есть и другая версия: накануне выборов в местные советы и на фоне разговоров о возможном проведении перевыборов градоначальника Киева Леонид Черновецкий решил подправить свой имидж, серьезно подпорченный раздачей столичных земель, повышением коммунальных тарифов и пр. Еще легче объяснить позицию членов градсовета, которые, собственно, и утверждали эти проекты. К примеру, г-н Лишанский был рецензентом одного из них, хотя и высказывал замечания.
Возникает ощущение, что г-н Черновецкий просто затеял игру "в хорошего мэра и плохих архитекторов". Косвенно это подтверждает заместитель главы киевской организации Национального союза архитекторов Украины (НСАУ) Георгий Духовичный, по мнению которого намерение городской власти не более чем фикция. "Нелегитимный градсовет, решения которого носят лишь рекомендательный характер, не может ограничить высотность застройки", — уверен он. Согласен с ним и экс-заместитель начальника ГУ архитектуры и дизайна муниципалитета, член президентского совета НСАУ Виктор Глеба, который считает, что для ограничения высотности строительства Леониду Черновецкому достаточно подписать распоряжение, обязывающее Главархитектуру совместно с ГУ охраны памятников подготовить проект решения горсовета, вносящий изменения в правила застройки города. Также руководство КГГА могло бы ввести мораторий на согласование проектов застройки исторической зоны столицы до момента введения новых правил. Вместо этого, по словам н-на Глебы , мэр дает какие-то поручения, но не обращает внимания на действующие нормативные акты, регламентирующие застройку города. "Действующий генплан вообще запрещает строительство на набережной Днепра. Эта территория предназначена лишь для сооружения элементов парковой инфраструктуры, создания новых и расширения существующих транспортных развязок. Но он не выполняется, за деньги застройщиков в него вносятся любые изменения. В результате в центре Киева возводятся здания гораздо выше 27 м, хотя это запрещает постановление Кабмина №920. Даже центральные органы власти не могут ничего изменить, так как Закон "О столице" не позволяет им вмешиваться в работу Главархитетуры",— объяснил "ДС" г-н Глеба.
