Киевлян прокатят за бюджетные средства
Столичные власти намерены к 2012 г. удвоить подвижной состав "Киевпастранса", закупив 380 автобусов и 480 троллейбусов. Правда, для этого городу придется влезть в долги на 2 млрд грн. Участники рынка считают, что эти деньги можно было бы сэкономить, обновив и нарастив парк современного транспорта за деньги предпринимателей.
В последних числах апреля горсовет дал разрешение коммунальному предприятию "Киевпастранс" закупить в лизинг 200 автобусов и 300 троллейбусов. По словам директора КП Николая Ламбуцкого, необходимость закупки подвижного состава в таком количестве — инициатива правительства, которое сейчас готовит условия проведения тендеров на определение и лизингодателя, и производителя транспорта. Конкурсы состоятся в ближайшее время, а 500 единиц подвижного состава поступят в распоряжение "Киевпастранса" в течение двух лет. "Условия будут очень выгодными. Городу предстоит расплачиваться за полученный транспорт на протяжении 10 лет, переплата составит всего 10,75% в год. Но 4% будет покрывать государственный бюджет", — сказал "ДС" г-н Ламбуцкий.
Также руководитель предприятия сообщил "ДС", что в этом году они приобретут 180 троллейбусов и 180 автобусов за счет средств кредита ЕБРР, переговоры о предоставлении которого начались еще в 2007 г. Таким образом, к 2012 г. в столице появятся 380 новых автобусов и 480 троллейбусов. Учитывая, что сейчас на маршруты города выходят около 400 автобусов и порядка 350 троллейбусов, за два года подвижной состав КП вырастет вдвое.
Контролировать процесс закупки транспорта намерена профильная комиссия Киеврады. На минувшей неделе ее члены внесли в соответствующий проект решения горсовета пункт о необходимости согласовывать с ними условия проведения тендера на определение поставщиков, лизингодателя, а также типов автобусов и троллейбусов. Также данная комиссия дала поручение ГУ транспорта мэрии подготовить изменения в маршрутную сетку столицы. "В первую очередь новые автобусы и троллейбусы планируется использовать в центральной части Киева. Учитывая, что их будет меньше, нежели маршруток, здесь можно сократить число заторов", — считает глава транспортной комиссии горсовета Дмитрий Олийнык.
О цене вопроса и в "Киевпастрансе", и в КГГА скромно умалчивают, отмечая лишь, что все закупаемые автобусы и троллейбусы будут двухсекционными, длиной более 18 м. По информации "ДС", средняя стоимость такого автобуса отечественного производства составляет около 1 млн грн., а троллейбуса — около 1,5 млн грн. Несложно подсчитать, что даже без учета процентов по кредиту ЕБРР и переплаты по условиям лизинга городу на протяжении 10 лет придется потратить на приобретение нового подвижного состава более 1 млрд грн., а с учетом процентов и переплаты — более 2 млрд грн. Отсюда возникают как минимум два вопроса. Во-первых, из каких источников будет финансироваться данная программа? В 2009 г. бюджет Киева, утвержденный на уровне 18 млрд грн., был выполнен примерно на 70%. Фактически осуществлялось финансирование лишь защищенных статей. В нынешнем году, по предварительным прогнозам, доходная часть столичного бюджета составит 14 млрд грн. Но вероятность его выполнения также сомнительна.
Во-вторых, зачем тратить бюджетные средства, если эту проблему можно решить с помощью частных инвесторов? "Если бы власти заранее объявили конкурсы на обслуживание прибыльных маршрутов в центральной части Киева, одним из условий которых было бы приобретение на протяжении двух лет крупногабаритного подвижного состава определенного типа, частники могли бы купить этот транспорт за собственные средства. Взамен им нужны лишь гарантии работы на данных маршрутах на протяжении пяти-семи лет, чтобы окупить вложения. Так делается во всем цивилизованном мире. Вместо этого мэрия предпочитает тратить огромные средства из бюджета на закупку транспорта для предприятия, которое в дальнейшем может быть приватизировано. Причем чиновники позволяют ему планомерно вытеснять из города частные транспортные компании", — утверждает глава киевской городской организации работодателей-перевозчиков "Столица" Валерий Липецкий.
Как уже писала "ДС", частным перевозчикам практически невозможно выиграть конкурс на право обслуживания маршрута, на который подало заявку КП "Киевпастрас". Но вместо обслуживания полученных маршрутов в общегородском режиме руководство предприятия зарабатывает на них деньги: автобусы большой вместимости либо работают в режиме маршрутного такси по тарифам, которые зачастую выше, нежели у частников, либо делают всего два-три рейса в день, а остальное время отстаиваются в парке. "В мэрии не желают контролировать, чтобы закупленный за бюджетные деньги транспорт возил пассажиров по установленным в столице тарифам и обслуживал льготников. А значит, новые автобусы наверняка также будут использоваться руководством КП по своему усмотрению", — уверен г-н Липецкий.
О том, что закупка нового транспорта может спровоцировать очередной конфликт между городом и частными перевозчиками, говорит и г-н Олийнык. Ведь право обслуживания маршрутов в центральной части Киева продолжают выставлять на конкурсы, в которых побеждают в том числе и частные компании, заключающие с городом договор на три-пять лет. "В ближайшее время Киеврада должна принять решение, которое даст понять частникам, что, например, с 2011 г. центральная часть будет обслуживаться только автобусами большой вместимости. Ведь частники также закупают свои малогабаритные автобусы в кредит. Они должны быть предупреждены, что вскоре не смогут работать с этим транспортом на маршрутах, проходящих по центру города", — считает Дмитрий Олийнык.
