За спрос — в лоб
Нацбанк на прошлой неделе детализировал правила предоставления своих стабилизационных кредитов подопечным. Также уточнены обязательства, которые берут на себя все получатели таких займов: НБУ получает право серьезно ограничивать их в операциях и вводить в банки временную администрацию. Новый документ появился с одной целью — навсегда отбить у банкиров охоту обращаться за кредитами к регулятору, а также не выпрашивать у него отсрочки по погашению ранее предоставленных займов. Финансисты уверены, что при помощи нового документа центробанк ее достигнет.
В НБУ "ДС" согласились лишь неофициально объяснить, чем вызвано утверждение на минувшей неделе постановлением №445 "Технического порядка проведения операций по предоставлению Национальным банком стабилизационных кредитов банкам". Еще летом на нем настаивали во время переговоров с нашими властями представители Международного валютного фонда. Они требовали, чтобы Нацбанк прекратил огульную выдачу новых кредитов подопечным и начал активно взыскивать ранее предоставленные займы. Ведь не секрет, что, несмотря на рост ликвидности банковской системы в 2010 г. (ее общий депозитный портфель в январе–августе вырос на 16,1%, до 380,622 млрд грн.) и вялое кредитование населения и предприятий, далеко не все украинские финучреждения до сих пор рассчитались с регулятором по долгам. Они продолжают оббивать пороги центробанка, выпрашивая отсрочки по займам, полученным в прошлом году. Именно на 2009 г. пришелся пик нацбанковского кредитования: он предоставил 70 банкам из 176 работающих в нашей стране под программы финансового оздоровления 47,859 млрд грн. В этом году заявок на займы поступало значительно меньше, к тому же центробанк был более разборчив в кредитовании: он профинансировал лишь 13 банков на 2,66 млрд грн.
Постановление НБУ №445 не содержит новых правил оформления нацбанковских стабкредитов, а лишь конкретизирует все предыдущие документы регулятора на этот счет. "Нацбанк дал детальное техническое пояснение процесса взаимодействия с финучреждениями в отношении согласования, выдачи и обслуживания стабилизационных кредитов. Стали более ясны внутренние процессы в НБУ, требования к документам, а также кто за что отвечает", — рассказал "ДС" начальник отдела фондирования и рынков капитала OTP Bank Михаил Видякин. Кроме того, в документе детальнее, чем во всех предыдущих постановлениях НБУ, описаны санкции, которые центробанк имеет право применять ко всем претендентам на выдачу новых займов и пролонгацию старых. "Это больше не расплывчатые формулировки, которые можно двояко трактовать и непонятно, как именно применять, а четко прописанные полномочия регулятора, по которым теперь не возникает вопросов", — объяснил "ДС" директор казначейства одного из киевских банков. Так, по постановлению НБУ №445, нацбанковцы имеют право персонально вводить для прокредитованных банков ограничения на активные операции (размеры, сроки кредитования связанных лиц и посторонних заемщиков, межбанковских займов, покупку ценных бумаг и пр.), привлечение депозитов от населения и, самое главное, вводить в них временную администрацию. Для назначения администрации банку-заемщику достаточно два раза подряд не выполнить любой из пунктов плана финансового оздоровления, который финучреждение в обязательном порядке предоставляет в центробанк при получении стабкредита. "Эти планы пишутся банками, как говорится, на глазок и выполняются обычно на 60–70%, то есть нарушаются достаточно часто. Ведь они рассчитаны на несколько месяцев, а то и на год, и очень многие события мы не может предсказать на 100%, поскольку не знаем наверняка, как рынок поведет себя в той или иной ситуации, тем более, в нынешнее, кризисное время", — отметил в разговоре с "ДС" зампред одного из киевских банков.
Именно перспектива введения временной администрации более всего насторожила финансистов во время изучения нового постановления НБУ. И именно на такую реакцию рассчитывали нацбанковцы при разработке нового документа. "С новым порядком Нацбанку будет куда проще контролировать выполнение условий программ финоздоровления", — сказал "ДС" старший финансовый аналитик агентства "Кредит-Рейтинг" Александр Калашников. В центробанке не сомневаются, что новые санкции отобьют желание у финучреждений в этом году просить о выделении новых стабкредитов либо о пролонгации старых, и регулятор сможет до конца года едва ли не полностью свернуть кредитование. "Это пойдет на пользу финансовому рынку. Ведь ничего, кроме взяточничества, лоббирования интересов подконтрольных бизнес-структур и усиления нездоровой конкуренции, раздачей очередных траншей бюджетных денег не достичь", — отметила в разговоре с "ДС" руководитель проекта антикризисной поддержки банков Украинского кредитно-банковского союза Наталья Зубрицкая. Постановление НБУ №445 вступило в силу на прошлой неделе, так что его эффективность можно будет оценить в самое ближайшее время.
