Первый зампредседателя Госслужбы статистики Украины Вадим Пищейко о подноготной статистических подсчетов

Официальная статистика напрочь отрицает обвинения независимых экономистов в подтасовке статистических данных и искусственном завышении показателей роста промышленного производства и ВВП. В Госстате утверждают, что расчеты проводятся по методологии, соответствующей всем требованиям международных стандартов. Вадим Пищейко знает о них не понаслышке. До назначения на пост первого заместителя главы Госкомстата Украины он успел поработать в Министерстве экономики, пройдя путь от главного специалиста до директора департамента экономической стратегии, преподавал экономику в Киевском инженерно-строительном институте.

Вадим Александрович, по подсчетам официальной статистики, в прошлом году инфляция составила 9%, хотя цены в магазинах выросли как минимум в несколько раз. Как вы объясните такое несоответствие официальных цифр потребительским наблюдениям?

В.П. Всегда во всех странах потребители говорят, что уровень инфляции занижен. Но наша методология отвечает всем требованиям ООН и других международных организаций. Она проста: обследование домохозяйств, того, на что они тратят деньги. В соответствии со структурой расходов распределяется непродовольственная и продовольственная корзина. Совокупно сегодня в ней присутствуют 296 товаров и услуг. Людям свойственно замечать динамику роста цен на товары повседневного спроса, например, продукты и бензин. А то, что они покупают раз в год или реже, к примеру, бытовую технику, верхнюю одежду, не замечают. В потребительской корзине продукты питания занимают около 50%. И потому действительно играют большую роль в определении инфляционной динамики. Но ведь остальная часть потребительской корзины могла и не дорожать, что стало своеобразным противовесом растущему в цене продовольствию.

Есть ли зависимость: чем ниже инфляция, тем выше темпы роста ВВП? То есть могло ли правительство "заказать" вам низкую инфляцию для демонстрации искусственного прироста экономики?

В.П. Конечно, связь есть: чем ниже инфляция, тем ниже номинальный ВВП. А чем ниже номинальный ВВП, тем ниже доходы бюджета. То есть хороший экономист сразу увидит диспропорции. Если бы была занижена инфляция, сразу бы вылез недобор по бюджету. А у нас бюджет по доходам выполнен практически на 100%. Причиной того, что по итогам 2010 года ВВП прирастет не менее чем на 4%, будут хорошие показатели промышленности в четвертом квартале, они гораздо выше, чем ожидалось. А не только низкая инфляция.

Какие факторы оказали наибольшее влияние на инфляционные показатели 2010 года?

В.П. Безусловно, это повышение цен на продукты питания. Тарифы в прошлом году практически не поднимались, бытовая техника, электроника дешевели. Да, индекс цен производителей вырос. Но он окажет влияние на потребительскую инфляцию через три–шесть месяцев. Одна из причин, почему удорожание продуктов питания не дало слишком серьезного эффекта, — ограниченность покупательной способности граждан. Если в 2010 году они тратили больше на еду, то на другие товары и услуги у них оставалось меньше денег. Соответственно, часть из них подешевела, уравновесив баланс. Что-то похожее, очевидно, произойдет и в 2011 году. Но драйвером, который оттянет на себя инфляционный рост, будут коммунальные тарифы. Поскольку они регулируются административно, то продавцам товаров, цены на которые определяет рынок, придется снижать или, по крайней мере, не повышать их стоимость. Либо же потребители будут переходить на другие группы продуктов или откажутся от товаров не первой необходимости. Например, условно, мясо заменят хлебом и крупами, не купят себе новое пальто. Конечно, через время, когда тарифы выйдут на экономически обоснованный уровень, этот фактор будет нивелирован и растущие доходы населения пойдут уже на другие потребности. Более того, чем меньше дотаций благодаря обоснованным тарифам будет выделять ЖКХ государство, тем больше средств останется на те же пенсии, зарплаты, инвестиции.

СМИ писали, что якобы руководители ценинспекций в отдельных областях не согласились манипулировать цифрами и премьеру на стол легли данные о высокой инфляции? Как можно манипулировать статистикой при расчете инфляции?

В.П. В нашем ведомстве никак. У нас четко определены предприятия, на которых мы "снимаем" показатели цен. Их тысячи по всей стране, но информация о них конфиденциальна, и мы не передаем ее даже правоохранительным органам. Слишком со многими придется договариваться. Да и зачем частному предприятию подыгрывать правительству? Наши люди тоже незаинтересованы занизить или завысить данные. Журнал, в котором они фиксируются, могут проверить КРУ, прокуратура, Счетная палата.

Можно ли считать успешным рост промпроизводства на 11% по сравнению с падением на 22% в прошлом году?

В.П. Конечно, в абсолютных цифрах мы пока не достигли уровня 2007 года. Но индекс роста показывает оживление. Ключевым двигателем является, конечно же, экспорт. Именно благодаря оживлению спроса на наши товары и сырье на мировых рынках идет постепенное восстановление. Пошли вверх металлургия, химия, машиностроение. Внутренний рынок пока еще слаб. Видны отдельные признаки восстановления в строительстве, хотя по 2010 году оно демонстрировало падение. Но вот такой показатель, как подготовка земельных участков к застройке, увеличился на 5%. А это уже хороший предвестник. Это также значит, что будет расти производство стройматериалов. Кроме того, ожидается хороший прирост в сельском хозяйстве.

Государственные инвестиции могли бы стать дополнительным стимулом?

В.П. Да, но этого мало. Конечно, инвесторы смотрят, куда инвестирует государство, и сами вкладывают средства в эти отрасли. Затем по цепочке начинают работать смежные отрасли, развивается инфраструктура. Но насколько этого стимула хватит, трудно сказать, потому что бюджет не резиновый. То, что значительная часть денег идет на решение социальных проблем, не позволяет вкладывать много. Нужны стабильность в администрировании налогов, постоянные правила игры, кредитование.

Какой оптимальный темп роста экономики необходим, чтобы вернуться на докризисный уровень?

В.П. Я назову несколько другую цифру. Есть такие грубые расчеты, что для того, чтобы догнать, например, Польшу, нам надо 15 лет расти по 7–8% в год при условии, что польская экономика остановится в развитии. Думаю, это минимально необходимые темпы.

Возможно ли достичь таких темпов развития экономики в ближайшие годы?

В.П. Я бы не задавался целью роста экономики. Увеличение реальных доходов населения, продолжительности жизни, повышение качества жизни — вот цель. А экономика дает для этого инструменты. Для высоких темпов должны быть структурные изменения. Но они не дают мгновенного эффекта. Когда даст эффект Налоговый кодекс? Когда предприниматели поработают с ним четыре-пять лет. Когда будет понятен результат пенсионной реформы? Через десятилетия. Другое дело, что для обеспечения долгосрочного стабильного роста ВВП необходимы структурные изменения в экономике, создание производств с высокой степенью добавленной стоимости. У нас же пока прирост экономики обеспечивается за счет сырьевого экспорта.

Премьер неоднократно заявлял о наметившихся тенденциях детенизации экономики. Что по этому поводу говорит официальная статистика?

В.П. Официальных данных пока нет, они собираются и систематизируются раз в год. Но думаю, что существенной детенизации не произошло. Потому что для этого нужны стимулы. Предприниматель должен понимать, что он спокойно работает. А 2010 год нельзя назвать стабильным. Годы резких перепадов — погружения в кризис, выходы из кризиса — никогда не бывают стабильными.