• USD 39.2
  • EUR 42.4
  • GBP 49.6
Спецпроекты

Власти уменьшили аппетиты

Реклама на dsnews.ua

Министерство финансов на прошлой неделе ужесточило порядок получения кредитов органами местного самоуправления на покрытие расходов своих бюджетов. Теперь градо- и региононачальству придется согласовывать с Минфином свои кредитные аппетиты.

По словам заместителя начальника департамента по бюджету Минфина Сергея Мельника, изменились, прежде всего, условия обслуживания возможных городских долгов. В местных бюджетах должны быть предусмотрены средства на погашение кредитов, которые планируют привлекать от коммерческих банков. Кроме того, ограничивается размер кредита: в соответствии с новым документом Минфина, сумма займа не может превышать 15% доходной части общего фонда местного бюджета, а объем расходов на обслуживание долга по кредиту не должен превышать 10% расходов общего фонда местного бюджета в год. Наряду с этим процентная ставка по кредиту должна быть не выше 20% годовых, при этом срок займа не может превышать трех месяцев.

Правила как будто не новые — зачастую банкиры на таких условиях и кредитовали городские администрации. "Условия, изложенные Минфином, не отличаются от тех принципов, на которых мы всегда работали с киевской мэрией. Кредиты выдавались на покрытие кассового разрыва бюджета, то есть сроки кредитования не превышали трех месяцев, процентная ставка не устанавливалась выше 20% и т. д. Посему изменений в наших взаимоотношениях с городскими властями столицы не предусматривается", — прокомментировал ситуацию председатель правления банка "Хрещатик" Дмитрий Гриджук.

Но если раньше одалживание средств столичной власти у столичных банков было овеяно ореолом интимности, то теперь в их взаимоотношениях появится "третий лишний" в лице Минфина. Местные власти отныне обязаны согласовывать с ним получение всех кредитов на покрытие дефицита бюджета. Игнорирование требований для местных властей чревато последствиями. "Бюджетный кодекс такие действия (несогласование займов с Минфином. — "ДС") определяет как нарушение бюджетной дисциплины. У нас есть соответствующий приказ, который устанавливает санкции за подобные действия. Это может быть как штраф, так и приостановление операций", — говорит Сергей Мельник. Подобный контроль Минфину удалось установить пока исключительно над средствами, привлекаемыми в местные бюджеты для финансирования текущих расходов. Сфера гарантий, предоставляемых местными властями субъектам хозяйствования для получения банковских кредитов, ведомству Игоря Юшко пока недоступна. Проект соответствующего постановления готов, но регистрацию в Минюсте еще не прошел.

Возможное расширение вышеописанных правил несколько настораживает столичных наблюдателей. Известно, что, по сути, кредитование потребностей столицы осуществляется через ее коммунальные предприятия, количество которых в Киеве исчисляется сотнями. Каждое предприятие кредитуется либо под залог имущества, либо под гарантии городских властей. А перед тем, как "заложить" в банке активы, коммунальщикам приходится получать соответствующее разрешение у города. С городскими гарантиями проще: банки, постоянно работающие с Киевом, без проблем принимают такое обеспечение. В случае непогашения кредита заемщиком взыскание будет обращаться на бюджет столицы. Кстати, по словам специалистов, в последнее время участились случаи, когда кредиты гасятся именно за счет бюджетных средств. Хотя в целом, по оценкам банкиров, погашение таких займов проходит на достойном уровне. "За всю историю кредитных отношений с городскими предприятиями мы не сталкивались с безнадежными кредитами. Риски по этим операциям мы закрываем, хотя и были случаи пролонгации, выноса на просрочку и реализации залогов. Но до сих пор банк не терпел убытков при кредитовании коммунальных предприятий столицы", — отметил в интервью "ДС" Дмитрий Гриджук.

Опасения финансистов сегодня касаются изменений в правилах кредитования столичных предприятий, обслуживающих городские нужды. "Это уже стало тенденцией — коммунальные службы столицы работают на кредиты. Нередко размеры кредитов достигают 30–50% доходов коммунальщиков за предыдущий год. Вот и получается, что из года в год львиная часть заработков идет на погашение прошлых задолженностей. Поэтому не исключается, что новые правила станут обязательными для исполнения не только мэрией, но и коммунальщиками", — говорят банкиры.

    Реклама на dsnews.ua