У Киеврады забрали земельный кадастр
Согласно указу Президента, вышедшему на прошлой неделе, Госкомзем займется созданием единой системы государственной регистрации земельных участков, а также находящейся на них недвижимости и прав на них. Таким образом, созданный перед Новым годом Институт земельных отношений (см. "ДС" №52), на который возложили полномочия ведения кадастра столичных наделов, фактически выводится из процесса регистрации земельных наделов.
В соответствии с указом Госкомзем в течение ближайших трех месяцев должен начать формирование кадастра, структурировав информацию следующего порядка: адрес, оценку, функциональное назначение, принадлежность участка. По словам начальника управления земельного кадастра Киевзема Николая Лихогруда, земельные участки будут не только находиться в регистрационных перечнях, но и разбиваться на территориальные, точнее, тематические зоны: исторической, коттеджной или административной застройки. Причем "записать" и учесть придется не только земли, находящиеся в госсобственности или выставляющиеся в ближайшем будущем на продажу, но и уже закрепленные за определенным физическим или юридическим лицом. А с этим могут возникнуть некоторые осложнения: "Регистрация не будет принудительной. Поэтому не исключено, что хозяин надела придет к нам только при изменении права собственности", — говорит он.
Как сообщил в интервью "ДС" глава Государственного комитета земельных ресурсов Анатолий Даниленко, учитывая такое событие, теперь максимум, во что может быть вовлечен придуманный Киеврадой Институт земельных отношений, — это научные исследования и разного рода рекомендации. Поскольку право регистрировать столичные паи государство оставило исключительно за собой, вернее, передало его Киевзему, его подразделениям и кадастровым центрам. "Я ничего не имею против создания подобного института, даже наоборот, буду благодарен, если он займется разработками, которые можно будет реально воплотить в жизнь. Но если внимательно ознакомиться с указом Президента, из данного документа следует, что подобную регистрационную систему должно вести только государство, то есть мы", — отметил он, добавив, что свое место под солнцем для детища депутатов Киеврады все же найдется.
Впрочем, в стороне от вопроса останется не только специально созданный Киевом институт, но также Минюст и БТИ. Ведь согласно указу Госкомзем будет инвентаризировать не только земельные участки, но и находящиеся на них строения. В то время как Госслужба геодезии, картографии и кадастра попросту будет переподчинена Госкомзему. "Было много разговоров о том, как именно нужно поступить в данном случае: вести одну или две параллельные системы учета. Но есть мировая практика, которая показывает, что объект логичнее регистрировать на базе надела, где он находится", — считает г-н Даниленко. Потому как от этого, по мнению экспертов, зависит максимально эффективное использование земли: привлечение инвестиций, выделение кредитов.
По мнению начальника Госкомзема, новая система не только не усложнит для предпринимателей процесс купли-продажи земли, но даже существенно упростит его. Ведь, уплатив госпошлину, теперь любой сможет удовлетворить свой интерес относительно того или иного участка, а также находившегося на нем ранее или находящегося сейчас строения. Причем чиновники не считают, что стоит держать в тайне принадлежащую кому-то собственность в виде земли и недвижимости. "Я уверен, что теперь все будет происходить абсолютно прозрачно. Если честно заработал, покажи. Более того, убавится работы в судах из-за того, что один и тот же объект закладывается по нескольку раз", — утверждает г-н Даниленко. Пока что чиновники не в курсе, в какую сумму госбюджету обойдется запуск системы. По словам Анатолия Даниленко, это может стоить от 30 до 200 млн грн., но зато схема окупит себя буквально сразу. Сейчас Кабмин уже занялся разработкой тарифов для будущих пользователей системы госрегистрации и перечня дополнительных платных услуг. Причем, по мнению г-на Лихогруда, в случае успешного функционирования системы стоимость услуг будет уменьшаться.
Впрочем, как считают в столичной мэрии, расширение полномочий Госкомзема наверняка послужит почвой для конфликта с местными органами власти, причем не только в столице, но и в других регионах. "Хотя, безусловно, споров с киевской властью будет больше всего. У нас в городе сложилась исключительная ситуация, и этого нельзя не учитывать", — заявил в интервью "ДС" компетентный источник в столичной горадминистрации.
