• USD 39.2
  • EUR 42.4
  • GBP 49.6
Спецпроекты

Покупатели госимущества назначили продавца

Реклама на dsnews.ua

Новый председатель Фонда госимущества Михаил Чечетов подхватил потрепанное знамя украинской приватизации. Утверждение его кандидатуры Верховной Радой чем-то напоминало весь процесс перераспределения государственной собственности в нашей стране. Не обошлось без закрытых переговоров, публичных скандалов и результата, оставившего неприятный осадок у всех участников. Тот факт, что за Михаила Чечетова парламенту пришлось голосовать дважды, безусловно, еще повлияет на работу Фонда в ближайшем будущем. Недовольные итогами приватизации того или иного объекта получили прекрасную возможность в нужный момент оспорить легитимность подписи нового главы ФГИ.

А начиналось все весьма обнадеживающе. Утром в четверг, 3 апреля, состоялось заседание консультационного совета парламентского большинства, после которого Александра Бондаря заверили, что его заявление об увольнении по собственному желанию будет удовлетворено. Несмотря на то что многие пропрезидентские фракции не скрывали своего недовольства относительно предварительных переговоров с Михаилом Чечетовым, депутаты не решились идти против воли Леонида Кучмы. Самым разочарованным выглядел лидер "Демократических инициатив" Степан Гавриш. Его фракция претендовала на должность главы ФГИ по кадровой квоте парламентского большинства, но так и не дождалась, чтобы к ней кто-то специально обратился с предложением обсудить кандидатуру г-на Чечетова. И все же в конце концов "Деминициативы" решили не поднимать бурю.

А начиналось все весьма обнадеживающе. Утром в четверг, 3 апреля, состоялось заседание консультационного совета парламентского большинства, после которого Александра Бондаря заверили, что его заявление об увольнении по собственному желанию будет удовлетворено. Несмотря на то что многие пропрезидентские фракции не скрывали своего недовольства относительно предварительных переговоров с Михаилом Чечетовым, депутаты не решились идти против воли Леонида Кучмы. Самым разочарованным выглядел лидер "Демократических инициатив" Степан Гавриш. Его фракция претендовала на должность главы ФГИ по кадровой квоте парламентского большинства, но так и не дождалась, чтобы к ней кто-то специально обратился с предложением обсудить кандидатуру г-на Чечетова. И все же в конце концов "Деминициативы" решили не поднимать бурю.

Еще до голосования стало известно о решении оппозиционной четверки. "Наша Украина", КПУ, СПУ и БЮТ отказались поддержать увольнение Александра Бондаря. "Мы считаем, что персоналии на данном этапе не имеют принципиального значения. Нужно менять подходы к приватизации в целом", — объяснила эту позицию социалистка Валентина Семенюк, возглавляющая Специальную контрольную комиссию ВР по вопросам приватизации. На ее взгляд, процесс продажи госимущества фактически остановлен из-за скандалов, причины которых находятся вне сферы компетенции ФГИ. При этом сама г-жа Семенюк выразила уверенность, что в результате отставки Александра Бондаря значительно вырастет риск политизации работы Фонда.

Спикер Владимир Литвин был настолько уверен в реализации сценария "отставка Бондаря — назначение Чечетова", что перед голосованием даже не оценил наличия в зале достаточного количества зарегистрированных депутатов. В итоге за увольнение председателя ФГИ было отдано лишь 216 голосов при необходимых 226. Любопытно, что ровно 10 депутатских карточек большинства, недостающих для принятия решения, в это время были зарегистрированы, но кнопку "за" по ним никто не нажал. Видимо, просто не успели. Было очевидно, что голосование сорвано по чисто техническим причинам. Но чтобы проголосовать еще раз, согласно регламенту, Президент должен был сделать повторное представление на увольнение главы Фонда. Леонид Кучма же в это время был в Гонконге.

Тем не менее, через три часа после первого голосования спикер Владимир Литвин повторно поставил вопрос об отставке Александра Бондаря. Во время перерыва лидеры фракций большинства сумели поскрести по сусекам, и постановление набрало 239 голосов. Тут же за назначение председателем Фонда Михаила Чечетова проголосовали 260 депутатов. Это в последний момент "образумились" БЮТ и СПУ, которые решили не портить отношений с главным приватизатором страны. Александр Бондарь в сердцах назвал происходящее "бардаком", но высказал надежду, что это никак не скажется на будущей работе Фонда.

То, что обстоятельства повторного голосования могут привести к осложнениям, стало понятно после заявления члена "Нашей Украины" Бориса Соболева. Он заявил о намерении опротестовать результаты повторного голосования, считая, что оно произошло с нарушением норм регламента. "Чтобы парламент еще раз рассмотрел проект постановления об увольнении Бондаря, Президент должен был сделать еще одно представление", — считает г-н Соболев. Он уже подал соответствующее заявление в комитет по вопросам регламента. Между прочим, возглавляет этот комитет представитель меньшинства, коммунист Валентин Матвеев. Теоретически не исключено, что голосование об увольнении Бондаря будет признано незаконным.

Реклама на dsnews.ua

Впрочем, в том, что рано или поздно именно Михаил Чечетов возглавит украинскую приватизацию, никто уже не сомневается. Он уже объявил, что не планирует значительных кадровых перестановок в среднем и высшем руководящем звене. Главным кадровым вопросом теперь является заполнение вакансий двух заместителей председателя ФГИ. Одну из них, естественно, создал сам Михаил Чечетов, а вторая возникла после недавнего скандального увольнения Юрия Гришана. По неофициальной информации, на должность первого заместителя главы Фонда претендует СДПУ(о). А вот "обычным" заместителем вполне может стать Александр Бондарь. Предварительная джентльменская договоренность об этом существовала еще до кадровой революции. Правда, не исключено, что в ФГИ "под Бондаря" будет создана должность еще одного заместителя, отвечающего за сотрудничество с Верховной Радой.

Предполагается, что первый заместитель председателя Фонда возглавит Департамент по управлению государственными корпоративными правами. Перед увольнением Александр Бондарь говорил, что создание этого ведомства находится под вопросом из-за жесткой позиции правительства. А вот г-н Чечетов утверждает, что департамент обязательно появится в ближайшее время. "Теперь Фонд станет супертяжеловесом, сильнее, чем почти все министерства", — говорит он. Планируется, что в распоряжении новой госструктуры окажутся все госпакеты акций, за исключением энергетики. Минтопэнерго все-таки отстояло право управлять предприятиями отрасли, а это значит, что с приватизацией в ТЭК пока торопиться не будут.

Безусловно, именно сейчас, на волне более-менее успешного решения кадрового вопроса, Фонд госимущества получил неплохой шанс провести через парламент и Программу приватизации на 2003–2008 гг. Относительно того, как прошедшие консультации между Михаилом Чечетовым и парламентскими фракциями могут повлиять на содержание документа, приходит противоречивая информация. Один из депутатов фракции "Партия промышленников и предпринимателей — "Трудовая Украина" на условиях сохранения конфиденциальности сообщил, что по итогам кадровых консультаций в Программе приватизации стоит ожидать существенных изменений. В то же время сам Михаил Чечетов уверяет, что намерен жестко отстаивать основные положения Программы.

Самое слабое место Михаила Чечетова накануне голосования в парламенте (его стойкая ассоциация с донецкой политико-финансовой группой, возглавляемой премьером Виктором Януковичем) теперь станет безусловным преимуществом руководства ФГИ. Тесное сотрудничество с правительством, а также доверие со стороны Президента могут оживить зарастающую паутиной украинскую приватизацию. Смогут ли и захотят ли крупные украинские инвесторы и в дальнейшем блокировать легальные схемы перераспределения госимущества? Ответ на этот вопрос теперь выглядит не так однозначно, как при предыдущем руководстве Фонда.

    Реклама на dsnews.ua