Бедные заплатят за богатых
Народные депутаты и чиновники будут освобождены от необходимости декларировать свои доходы. На минувшей неделе Верховная Рада приняла за основу и отправила на ускоренную подготовку ко второму чтению законопроект главы парламентского комитета по финансам, банковской деятельности, налоговой и таможенной политике Виталия Хомутынника (№10281) об упорядочении декларирования доходов физлиц.
Сейчас все граждане, подпадающие под действие Закона "Об основах предупреждения и противодействия коррупции", должны подавать две налоговые декларации. Одну — по месту работы до 1 апреля. В ней указываются все доходы, полученные самостоятельно и членами семьи, а также крупные расходы (от 150 тыс. грн.). Вторую — в налоговую инспекцию по месту жительства.
"Эта декларация подается, если общий доход не по основному месту работы в течение месяца превышает 10 минимальных зарплат (10940 грн.) либо если гражданин получал доходы от нотариально засвидетельствованных сделок по продаже имущества, в ходе которых налог не удерживался. При этом превышение десяти зарплат касается совокупного дохода со всех мест совместительства. Эта же норма касается и госслужащих: они подают такую декларацию только в случае, если получают дополнительные доходы от творческой или преподавательской деятельности (совместительство с другими видами работ чиновнику официально запрещено)", — поясняет юрист ЮФ Felix Константин Носов.
Согласно предложенным в упомянутом законопроекте изменениям любая налоговая декларация (в том числе и предусмотренная Законом "Об основах предупреждения и противодействия коррупции") должна подаваться исключительно в рамках требований Налогового кодекса. "Это значит, что чиновники не должны подавать декларацию, предусмотренную антикоррупционным законом, а также смогут утаить данные о доходах и расходах своей семьи. Эти сведения могут стать доступными общественности только в том случае, если депутат или министр вдруг заработают больше 11 тыс. грн. в месяц на преподавательской должности. То есть никогда", — говорит старший партнер ЮФ "КМ Партнеры" Александр Минин. Поскольку законопроект будет принят уже на ближайшей сессионной неделе, то есть перед майскими праздниками, депутаты хотят успеть ввести его в действие до 1 мая — срока, до которого они должны подать декларацию в налоговые органы.
Зато правила декларирования доходов обычными гражданами будут, наоборот, ужесточены. На сегодняшний день Налоговый кодекс не предусматривает механизмов контроля над лицами, которые на нескольких работах совокупно получают более 10 минимальных зарплат. В результате казна теряет значительные суммы, поскольку заработки сверх оговоренной планки облагаются по ставке 17%. Законопроект обязывает граждан указывать в декларации, с каких доходов декларант заплатил налоги по ставке 15%. "Одним из рисков действия этой нормы является потенциальная возможность со стороны фискальных органов заставлять уплачивать 17% даже с сумм, с которых за гражданина налог уже заплатили налоговые агенты. В результате доходы граждан попадут под двойное налогообложение", — опасается адвокат АФ "Грамацкий и Партнеры" Николай Войтович. Таким образом, под предлогом упрощения процедур для обычных граждан депутаты в очередной раз провели через парламент благоденствие для себя и новые проблемы для костяка современной экономики — среднего класса.
