Что делать дальше? Десять последствий для страны е-стриптиза власть имущих
Мало кто сомневался, что обязательное для чиновников электронное декларирование вызовет отрицательные переживания у всего украинского социума. Кто-то из е-декларантов, конечно, надеялся на лучшее. Мол, защитный механизм у украинцев сработает традиционно в виде повального отрицания политикума с последующим непреодолимым желанием впасть в депрессию и апатию. А нам (то есть им) и дальше "своє робить" с удвоенной энергией. Однако народная сублимация е-деклараций оказалась перенаправленной на достижение социально приемлемых целей с постановкой главного вопроса — что дальше? Вскрытие уже показало всевозможные взаимоотношения в наших современных реалиях: собственности с ответственностью, честности с жадностью, политических перспектив с персональным беспробудным мещанством и многое-многое другое. По сути, мы сегодня наблюдаем как минимум десять реальных последствий, навязанного нам Западом чуть ли не из-под палки "электронного чуда", у которого с каждым днем не закрываются, а, напротив, лишь открываются новые грани.
Первое последствие — сугубо техническое. Вопреки прогнозам о необходимости пролонгации срока подачи деклараций из-за справедливых нареканий на программные сбои отнюдь несовершенного сайта Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) факт остается фактом: сегодня в Едином госреестре деклараций около 121 тыс. документов. И это только госслужащие высших категорий, занимающие ответственное и особо ответственное положение. В первом квартале 2017 г. к ним присоединятся е-отчеты от руководителей всех государственных и коммунальных предприятий, а также другое чиновничество без статуса VIP, и нет никаких оснований предполагать, что вторая волна е-декларирования будет менее эффективной, чем первая. Все украинцы наглядно убедились в одном: если есть желание и пресловутая политическая воля, реформирование невозможно остановить даже с помощью проблемного интерфейса и авральных условий.
Во-вторых, мы имеем дело с подтвержденным диагнозом. Все подозревали о масштабности болезни, но теперь это подтверждено тысячами чиновничьих "явок с повинной", с которыми может ознакомиться каждый желающий. Другими словами, чтобы начать лечить болезнь, надо о ней не подозревать, а сначала ее распознать в буквальном смысле. И то, что в украинском обществе наблюдается настоящий шок по отношению ко многим финансовым е-откровениям, лишь подтверждает всем известное правило — любой диагноз серьезной болезни всегда шокирует пациента. И коллективный пациент под именем "Украина" не является в этом исключением.
В-третьих, морально-этическая сторона проблемы воровства во власти и воровства вообще обогатилась новыми аргументами. Скептики вопрошают: "Чему вы удивляетесь? Вы не знали о том, что пребывание во власти способствует личному обогащению?" Им ответствуют: "Знали, конечно, но исключительно по слухам и не в таких извращенных масштабах". Теперь в новой реальности необходимо не скатиться к банальным проклятиям и негативистскому тезису "все они одинаковые". А также посмотреть на себя в зеркало с вопросом: а что бы я делал на их месте?
Четвертым последствием станут (уже активно становятся) репутационные потери многих фигурантов, особо оскандалившихся в ходе электронного декларирования. Черные политтехнологи уже потирают руки — потенциальные объекты их разработок, причем на любой вкус, предстали с вывернутыми карманами и всевозможными "скелетами в шкафу" в массовом количестве, на блюдечках с золотыми каемочками из личных коллекций. В партийных штабах уже кипит работа по оценке, нанесенных имиджевых уронов, после чего некоторые известные политики могут как лишиться своей нынешней должности, так и не попасть в проходные списки на предстоящих выборах.
В-пятых, обязательно следует ожидать юридических последствий, сколько бы опытные личные финансовые советники не коптели над процессом е-декларирования и не увещевали своих VIP-клиентов в том, что "комар носа не подточит". Вновь открывшиеся возможности правоохранителей уже озвучил генпрокурор Юрий Луценко: теперь, по его словам, Генпрокуратура совместно с НАПК и ГФС активно займется проверкой задекларированных ценностей госслужащих со всеми вытекающими из этих проверок последствиями в виде уголовных дел. Не скупится на комментарии и НАБУ — в ведомстве готовы приступить к расследованиям по первому соответствующему обращению НАПК либо в ответ на тематические публикации в СМИ, которых, как известно, уже предостаточно. Впрочем, пока все выглядит так, что реально привлекать к ответственности на основании е-деклараций будут точечно и в порядке исключения.
В-шестых, правоохранительная позиция обязательно будет коррелироваться в виду последующих этапов е-декларирования. До 1 апреля 2017 г. всем тем, кто ныне отчитался за прошлый, 2015-й, предстоит аналогичное финансовое откровение уже за нынешний, 2016-й. Опять же со всей наличностью, часами, коллекционной роскошью, шубохранилищами, машинами и квадратурой жилья и земельных участков. Анализируя изменения (а они априори будут — это жизнь, а не полная заморозка или консервация), все будут задаваться вопросами с новой силой. Что и куда ушло или, наоборот, пришло, добавился ли на руке новый Rolex либо исчез предыдущий, каковы были дорогостоящие покупки/подарки, все ли с них уплачены налоги и, наконец, общество опять заглянет под матрас, пересчитывая наличные гривни, доллары и другие валюты.
Седьмым последствием является крушение надежд на амнистию "накопленного непосильным трудом", посему его можно именовать псевдоамнистиционным. Итого: по каждой наличной и банковской копейке, центу, квадрату недвижимости, детали авто или сущей безделушке стоимостью более ста минимальных зарплат нужно держать не только ответ перед "алчным" обществом, но и готовиться к возможной встрече со следственными органами, теряя не только время, но и нервы, которые, как известно, не восстанавливаются.
В-восьмых, следует ожидать, что беспрецедентный уровень публичности в отношении финансового состояния украинских госслужащих обернется внедрением тотального электронного декларирования для всех граждан Украины. По крайней мере, это уже пообещал глава Национального совета реформ и замглавы Администрации президента Дмитрий Шимкив. Насколько быстро это случится, пока никто сказать не может, но внедрение в будущем декларации для всех "посполитых" станет ключевым Рубиконом в решении вопроса детенизации доходов украинцев.
В-девятых, не избежать дипломатических последствий. А именно: как отразится содержание е-деклараций украинских чиновников на общении с европейскими и заокеанскими партнерами. Не ослабит ли это обстоятельство и без того не всегда крепкие украинские переговорные позиции. К примеру, как повлияют раскрывшиеся данные о миллионах наличности той же главы Нацбанка Валерии Гонтаревой в переговорах с главой МВФ Кристин Лагард, живущей хоть и не на скромную, но все-таки зарплату.
Наконец, в-десятых, можно констатировать завершение романтического периода во взаимоотношениях украинского социума со своей нынешней властью, продолжавшийся худо-бедно два с половиной года после победы Революции достоинства. Впереди - либо трудоемкие, каждодневные, но реальные и ощутимые победы над коррупцией, либо быстрая деградация всех политических институтов с государством включительно. Третьего пути, по сути, не дано.
