Какая она, новая расстановка сил в окружении Путина
После присоединения Крыма в ближайшем окружении Владимира Путина нарастили свое влияние силовики и шеф кремлевской администрации Сергей Иванов, говорится в новом докладе холдинга "Минченко консалтинг" о раскладах в политэлите ("Политбюро 2.0"). Статус премьера Дмитрия Медведева в неформальной системе управления, наоборот, значительно понизился, что, по мнению экспертов, позволило Иванову взять реванш за 2007 год.
Премьер-министр Дмитрий Медведев перестал быть одним из полюсов ориентации российской политической и бизнес-элиты. К такому выводу пришел коммуникационный холдинг "Минченко консалтинг" в первом в этом году публичном докладе "Политбюро 2.0 и посткрымская история", констатировав демонтаж двухполюсной модели ориентации элитных групп.
Эксперты холдинга в 2012 году впервые описали неформальную систему управления Россией, где основные элитные кланы согласовывают свои интересы и борются за близость к "верховному арбитру" Владимиру Путину. До сих пор ориентация российских элитных групп была биполярной: авторы предыдущих докладов "Политбюро 2.0" указывали, что, с одной стороны, полюсом притяжения был лидер условных "силовиков-государственников", президент "Роснефти" Игорь Сечин, с другой - Медведев как лидер "системных либералов".
Теперь, по мнению авторов доклада, ориентация элит распределяется по секторам, где кураторами выступают наиболее сильные игроки: в обороне и ВПК это министр Сергей Шойгу, руководитель администрации Иванов и гендиректор "Ростеха" Сергей Чемезов; во внутренней политике - Иванов и его первый заместитель Вячеслав Володин.
После присоединения Крыма значительно усилил свои позиции Иванов, как и двое других представителей силового блока, Шойгу и Чемезов. Тем не менее Путин не дает силовой корпорации консолидироваться, поэтому невозможно появление "силового вице-премьера", отмечают эксперты.
По мнению одного из авторов доклада Евгения Минченко, произошел ремейк гонки преемников Путина 2006-2007 годов. Тогда руководивший национальными проектами Медведев обошел считавшегося фаворитом Иванова. "Ситуация отразилась зеркально, и состоялся реванш Иванова. Ресурсы в значительной степени перетекли из рук премьер-министра в руки главы президентской администрации", - говорится в исследовании.
Как отмечает Минченко, Иванов усилил влияние именно в тех областях, где в последнее время его потерял Медведев. После того как Иванов начал курировать критически важное украинское направление, его статус возрос. Кроме того, новая роль позволила ему замкнуть многие формальные и неформальные процессы лично на себя. Укрепление ключевых позиций повлекло за собой естественное усиление его имиджевой и информационной активности, сделало символом и выразителем мнения группы "силовиков-государственников". Политолог Алексей Макаркин отмечает, что этот процесс начался еще в 2011 году, когда Иванов возглавил президентскую администрацию. А украинский кризис лишил Медведева его основного ресурса - отношений с Западом, говорит он.
Медведев окончательно стал техническим премьером, но это лишь повышает его шансы долго удерживаться на нынешнем посту, делают вывод аналитики. При этом он остается полноправным членом "Политбюро 2.0", в первую очередь, из-за близости к Путину и наличию неформальной договоренности, срок которой еще не истек.
Растерял прежнее влияние и мэр Москвы Сергей Собянин, тогда как еще в прошлом году, по оценке экспертов, он был потенциальным кандидатом на пост премьера. Слабая избирательная кампания в Москве, итогом которой стали слова Путина об избранном мэре "не Робеспьер", ослабила неформальное влияние, имидж Собянина и удалила от "верховного арбитра". "Собянин выступил как непубличный глава региона, а не как претендент на национальное лидерство", - говорится в докладе. К тому же мэр дистанцировался от "Единой России".
В целом же в посткрымской России возросло как влияние "Политбюро 2.0" в качестве неформального органа власти, так и влияние Путина. Но в дальнейшем эксперты прогнозируют, рост конкуренции за сокращающиеся бюджетные ресурсы страны, и ожидают создания новых коалиций, повышающих политическую выживаемость их участников.
По материалам РБК
