Риски законопроекта №1008: позиция Ассоциации юристов Украины

"Ассоциация юристов Украины призывает народных депутатов Украины не принимать нормы, которые негативно влияют на институт независимости судей, разрушают Верховный Суд, а также нарушают обязательства Украины перед международными партнерами", - говорится в открытом обращении.

АЮУ уже неоднократно обращала внимание на риски проекта закона. В частности, 25 сентября, Ассоциация предоставила профильному Комитету парламента предложения к законопроекту №1008, с целью исключения положений, содержащих риски для независимости суда. Часть из них была учтена, в частности:

• Сохранена норма действующего Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей", согласно которому внесение изменений в него осуществляется законами о внесении изменений в него;

• Отменено предложенное применение люстрации к лицам, которые занимали должности председателей и заместителей председателей Высшей квалификационной комиссии судей Украины и Государственной судебной администрации Украины, занимающих должности с 21 ноября 2013 года 19 мая 2019;

• Высшая квалификационная комиссия судей Украины будет самостоятельно утверждать свой Регламент.

Тем не менее, юристы убеждены, что отдельные нормы законопроекта нивелируют результаты судебной реформы и негативно влияют на статус судей ВС.

Среди них:

Сокращение количества судей Верховного Суда вдвое. Как следствие - гарантированное увеличение нагрузки на судей, существенное увеличение срока рассмотрения дел и негативное влияние на их качество.

Юристы подчеркнули - предложение избавляет права судей на профессию и фактически является угрозой судейской независимости и равенства граждан перед судом.

Существенное уменьшение судейского вознаграждения. Эксперты АЮУ убеждены, что уровень судейского вознаграждения должно быть неизменно высоким, ведь это - гарантия профессионализма судейского корпуса и предохранитель коррупции.

Повторный конкурсный отбор судей ВС. Ссылаясь на п. 9 консолидированного отчета Совета Европы, юристы напомнили, что отбор судей в ВС получил высокую оценку внешних наблюдателей и отметили, что оценкой судей не следует злоупотреблять.

"Ассоциация поддерживает попытки власти в ее намерениях усовершенствовать судебную систему, однако призывает дождаться заключения Венецианской комиссии по законопроекту № 1008, а также провести широкое обсуждение проекта закона с привлечением экспертной и юридической сообществ", - говорится в открытом обращении.

Содействие процессу развития правового государства в Украине - одна из главных задач сообщества АЮУ. Ассоциация приобщается к совершенствованию национального законодательства, содействию реформированию властных институтов и построения добропорядочного системы правосудия, которая обеспечит право на справедливый суд.