Украина прошляпила 70 млн евро от ЕС на реформы
Европейский Союз уведомил Украину об отзыве 70 млн евро, выделенных на поддержку реформы в сфере государственного управления. В Брюсселе подчеркивают: эти деньги безвозвратно потеряны, пишет "Коммерсантъ-Украина" в статье "Деньги никак не освоятся в Украине".
"Украина безвозвратно потеряла 70 млн евро, выделенных Евросоюзом ранее, поскольку прошел срок освоения этих средств. Это не способствует переговорам о выделении новых фондов для Восточного партнерства", - рассказал источник в Брюсселе.
В Еврокомиссии изданию официально подтвердили, что Украина потеряла право использования финансовой помощи, ранее зарезервированной Евросоюзом. 70 млн евро безвозмездной помощи предназначалось на поддержку реформы госслужбы, которую президент Виктор Янукович объявил одним из своих приоритетов. Решение об их выделении Брюссель принял еще на этапе разработки закона о госслужбе, но после публикации законопроекта возникли проблемы.
"Итоговая версия закона (принятая в ноябре 2011 года), по мнению ЕС, не дает достаточной базы для создания независимой, профессиональной, деполитизированной госслужбы. ЕС многократно призывал украинскую власть изменить этот закон, поясняя, что такие изменения позволили бы начать финансирование, но закон так и не был изменен до конца 2012 года - крайнего срока в соответствии с процедурами ЕС. Таким образом, финансировать программу невозможно. Средства потеряны", - заявили в представительстве ЕС.
Программа поддержки реформ в сфере госслужбы - не единственная, где есть проблемы c финансированием. В начале 2011 года Брюссель приостановил выделение средств на всю секторальную бюджетную поддержку, поскольку Украина вывела из тендерных процедур ряд категорий госзакупок. Позже финансирование части программ возобновилось, но в начале 2012 года вновь было заморожено. От чиновников ЕС звучали также обвинения в нецелевом расходовании 31 млн евро по программе "Энергоэффективность", но затем претензии были сняты - в Кабмине утверждают, что эти средства до сих пор остаются на счетах в Госказначействе и могут быть распределены лишь в конце текущего года. Сегодня причиной остановки финансирования называют необходимость провести реформу управления публичными финансами.
В то же время, в последние месяцы удалось достичь существенного прогресса в решении этой проблемы. Киев пообещал инициировать данную реформу, а Брюссель согласился возобновить финансирование, не дожидаясь ее завершения. В Кабмине уже разработаны проект стратегии развития системы управления госфинансами и план ее реализации до 2017 года. На минувшей неделе Еврокомиссия представила свои замечания к документам, Киев намерен учесть часть из них. Источники издания в Кабмине ожидают, что в августе оба документа будут утверждены правительством. Если итоговый вариант будет одобрен европейскими экспертами, ЕС возобновит финансирование уже в текущем году.
В Еврокомиссии также оптимистически оценивают перспективы возобновления бюджетной поддержки. Речь идет о сумме в 100 млн евро по пяти замороженным программам - в сферах энергоэффективности, устранения барьеров в торговле, транспорта, управления границами и экологии.
