"Я буду вечным мэром"*
"Кабинет Министров и Верховная Рада вынимают деньги из кармана каждого киевлянина, — заявил на сессии Киевсовета 12 февраля Олесь Довгий, секретарь Киевсовета. — Если на сегодняшний день бюджет Киева, которым можно накормить людей, был в виде яблока, то после того как над бюджетом поработали ВР и Кабмин, его можно назвать лишь огрызком от яблока".
Мы будем жить по-новому
На рассмотрении в комитетах КГГА находятся планы по созданию около 200 коммунальных предприятий, сообщили "ВД" в бюджетной комиссии Киевсовета. Новые КП будут заниматься всем, где возможно либо создание искусственной монополии (реклама в лифтах, организация кладбищ для животных), либо обеспечена высокая доходность от деятельности (коммунальные СТО, автомойки, станции шиномонтажа).
"Только сегодня я снял с повестки дня вопрос о создании еще одного КП, "Киевпродресурсы", очередного КП, которое неизвестно чем занималось бы, не наполняя при этом ни свой бюджет, ни бюджет города, — говорит Сергей Баранов-Мохорт, заместитель главы бюджетной комиссии (фракция Партии регионов). — Даже обещавшее стать сверхприбыльным КП "Киевпарктранссервис" в 2008 г. получило из столичного бюджета 35 млн грн. на закупку блокирующих устройств и эвакуаторов. Но куда деваются вырученные предприятием деньги, ведь если разблокирование одной машины стоит 1,5 тыс. грн., то и поступления должны быть немалые? Я подозреваю, что на базе непрозрачной деятельности всевозможных КП происходит создание "теневого мешка", куда и направляется бльшая часть дохода городских предприятий".
Косвенно об этом свидетельствуют некоторые изменения в проекте городского бюджета. Например, ст. 42, в которой оговариваются новые условия сдачи в аренду земельного участка, находящегося в коммунальной собственности. "Планируется, что арендатор должен будет в течение полугода уплатить в целевой фонд 20% от экспертной оценки стоимости надела, — говорит Людмила Закревская, депутат Киевсовета (фракция Блока Кличко). — Подобное требование просто неподъемно, ибо сумма платы в целевой фонд в среднем соответствует арендной плате за семь лет. Аналогичная ситуация со ст. 37 городского бюджета: она направляет все деньги, вырученные за аренду коммунальной собственности, в специальный фонд при КП "Киевжилспецэксплуатация".
При этом право распоряжаться фондом оставлено за мэром, который должен лишь согласовывать это с бюджетной комиссией, в которой из 14 депутатов восемь представляют лояльные к городскому голове Блок Черновецкого и "Гражданский актив Киева". Таким образом, в конце года, когда провал планов по наполнению городского бюджета 2009 г. станет очевидным всем, Леонид Черновецкий, словно фокусник из рукава, достанет деньги из специальных фондов КП.
Неналоговые деньги
Бюджет Киева пуст. Все возможности пополнить его путем введения дополнительных местных сборов киевские власти исчерпали. "В Законе "О налогообложении" в перечне налогов, которые могут вводиться местными властями, не осталось ни одного налога, который не был бы введен в Киеве, — говорит Юрий Дмитрук, депутат Киевсовета (фракция БЮТ). — Теперь взимание денег возможно только путем поборов".
"Мы с завтрашнего дня можем обложить налогом все: машины, самолеты… перечень неисчерпаемый… дойдем до шнурков от Brioni". Объясняя суть своих обещаний, Леонид Черновецкий намекнул на наличие 50 проектов пополнения городской казны. И хотя инициативы мэра ввести платный въезд на городские кладбища или отселять жителей первых этажей в новые дома, дабы создавать в освободившихся квартирах магазины, киевляне привыкли воспринимать с юмором, вряд ли стоит иронично оценивать планы по созданию новых КП. Эти планы — основа пресловутых 50 способов относительно честного пополнения городского бюджета, которые, по словам Леонида Черновецкого, должны принести в казну по миллиарду гривен каждый. Однако в проекте бюджета на 2009 г. все неналоговые поступления оценены весьма скромной суммой: 135 млн грн. И это, пожалуй, единственная цифра доходной части бюджета, которая не оторвана от реальности.
В прошлом году все поступления в бюджет от деятельности киевских коммунальных предприятий (на сегодня их насчитывается 58) составили 64,391 млн грн. Однако в эту сумму включены и поступления от тех организаций, в уставных фондах которых есть доля коммунальной собственности. "Доход от работы одного коммунального предприятия составляет 50-70, изредка 100 тыс. грн.", — говорит Инна Новак, заместитель главы бюджетной комиссии Киевсовета (фракция БЮТ). "При этом на заседания комиссии постоянно приходят представители КП с просьбой выделить деньги то на ремонт, то на закупку оборудования, — говорит Сергей Баранов-Мохорт. — Общая черта деятельности КП — это их абсолютная убыточность".
* Цитата из выступления Леонида Черновецкого
