2010 в телескопе

Украина вступает в самый непредсказуемый год в своей новейшей истории. Политики затрудняются сказать, сколько выборов будет в 2010 году, экономисты ломают голову, пойдет экономика вверх или вниз, банкиры понятия не имеют, обвалится или взлетит вверх курс гривни. На недавней церемонии награждения выпускников Школы прогнозирования Минэкономики никто и словом не обмолвился о сценариях развития страны. Чтобы не портить праздник. Между тем Минэкономики нынешней осенью "случайно" забыло опубликовать на своем сайте прогноз социально-экономического развития Украины и не обновило в октябре-ноябре консенсус-прогноз на 2010 год.

Правительственных чиновников понять можно — динамика производства и цен в следующем году во многом будет определяться не экономическими, а политическими факторами. А что у наших политиков будет на уме через пару месяцев, не знают и они сами. В условиях абсолютной непредсказуемости Минэкономики предпочитает молчать. Но вся страна просто сделать паузу не сможет — этот сложный год придется прожить.

Политика
2010 год рискует стать рекордным в украинской истории по количеству выборов.

В январе состоятся президентские, весной по Украине прокатится избирательная кампания в местные советы, а затем, вполне вероятно, состоятся внеочередные парламентские выборы. О намерении досрочно распустить Раду уже заявили практически все ведущие кандидаты в президенты. Победителю гонки за булаву нужно будет срочно укрепить влияние на парламент, и внеочередные выборы для этого — лучший инструмент. Президент Украины в 1994-2004 годах Леонид Кучма уверен, что таким образом страна получит шанс вернуться к сильной централизованной власти: "Если парламент будет против, его нужно подтолк­нуть. Люди поймут такой шаг нового президента". Наиболее вероятным выглядит одновременное проведение выборов в Верховную Раду и местные советы 30 мая. Это позволило бы сэкономить средства госбюджета, что в 2010 году будет весомым аргументом для любой власти.

Впрочем, не стоит забывать, что главной целью решения президента распустить парламент будет возможность сформировать лояльное правительство. Если нынешний состав Рады испугается и согласится назначить премьером президентского ставленника, не исключено, что 2010 год обойдется лишь двумя выборами. Как бы там ни было, первое полугодие страна проживет в состоянии полнейшей политической неопределенности, и только к лету ситуация обещает проясниться.

Более четкая картина вырисовывается во внешней политике. Оба ведущих кандидата в президенты — Виктор Янукович и Юлия Тимошенко — декларируют активизацию сотрудничества с Россией и более трезвую оценку европейских перспектив. Такие проекты, как "пояс новых демократий" на базе ГУАМ, очевидно, угаснут вместе с надеждами Виктора Ющенко быть избранным на второй президентский срок. Директор Центра социальных исследований "София" Андрей Ермолаев считает, что московский крен во внешней политике Украины будет определяться не столько усилиями России, сколько инертностью США: "После прихода Барака Обамы Соединенные Штаты резко охладели к идее так называемой Новой Европы. Украина была частью этой идеи, а теперь она просто выпала из фокуса Вашингтона".

Интеграция Украины в российские внешнеполитические проекты может выразиться в присоединении к ЕврАзЭС. Но Кремль еще наверняка семь раз подумает, стоит ли соглашаться на включение Киева в этот проект. Ведь Беларусь и Казахстан уже "доросли" до обсуждения Таможенного союза с Россией, а вмешательство нашей страны в этот процесс обещает "евроазиатам" новые проблемы.

В связи с этим более вероятным выглядит рождение нового международного проекта, фиксирующего более высокую степень экономической интеграции Украины и России.

Финансы
Главным риском для курса гривни в 2010 году является потеря властями контроля над дефицитом госбюджета. Если для латания дыр в казне подоспеют новые кредиты МВФ, проблем быть не должно. Любой другой сценарий предполагает включение денежного станка и, как следствие, ценовую и курсовую дестабилизацию. Надеяться на принятие госбюджета-2010 с разумным дефицитом не приходится в связи с высокой вероятностью внеочередных парламентских выборов в мае. Накануне выборов депутаты не пойдут на сворачивание популистских социальных программ. Скорее они их расширят.

Поскольку пессимистический сценарий связан с потерей какой-либо предсказуемости, большинство финансовых аналитиков сегодня предпочитают строить прогнозы, исходя из тезиса, что правительство сможет сбалансировать бюджет. И в таком случае курсовые горизонты выглядят вполне прилично. "В следующем году средний курс продажи наличного доллара будет колебаться в диапазоне 7,5-8,3 грн./$, — прогнозирует Николай Ивченко, руководитель информационно-аналитического центра Forex Club. — Главным фактором влияния на курсовую динамику будет состояние платежного баланса. В следующем году он будет находиться в районе нуля, а при оптимистичных обстоятельствах даже войдет "в плюс" на $1-2 млрд". Традиционный фактор выборов, по мнению г-на Ивченко, на этот раз на курс сильно влиять не будет. Рост спроса на иностранную валюту со стороны населения под влиянием истерических заявлений политиков вполне возможен, но НБУ на этот случай уже подстраховался. Он административно ограничил возможность коммерческих банков спекулировать на курсе и запретил продавать одному физлицу иностранную наличность на сумму более 80 тыс. грн. в день.

Более весомым будет влияние фактора выборов на процентные ставки коммерческих банков. В первом квартале новый президент наверняка инициирует смену главы НБУ, затем начнется новый политический кризис, связанный с внеочередными выборами, — эти сигналы банкиры вряд ли воспримут как толчок к снижению кредитных и депозитных ставок. Их движение вниз, скорее всего, начнется лишь в конце второго квартала. Впрочем, начальник управления финансовых услуг АКБ "Укрсоцбанк" Эрик Найман уверен, что снижение не будет большим: "По оптимистичному прогнозу, ставки снизятся на 5-7% до конца года по кредитам в гривне и на 2-3% — по валютным займам. Депозитные ставки к концу года могут упасть даже больше, чем кредитные — на 6-8% в гривне и 4-5% в иностранной валюте".

Главным заемщиком на кредитном рынке в 2010 году наверняка будет не население или промышленный сектор, а правительство. Ему ведь нужно чем-то гасить дефицит госбюджета. Банки всегда с удовольствием на этом зарабатывали и постараются не опустить ставки займов ниже 15-18%.

В таком случае гривневые кредиты для населения и промышленности если и будут доступны, то точно не дешевле 20% годовых.

Реальный сектор
"На внутренний рынок особо не рассчитываем", — признается вице-президент металлургической корпорации "ИСД" Александр Пилипенко, когда речь заходит о планах на 2010 год. Оживления первичного рынка недвижимости в Украине не ожидается, так что все надежды украинские металлурги связывают с экспортом.

И здесь повод для сдержанного оптимизма имеется. Страны Ближнего Востока затеяли активное строительство, которое финансируется из госбюджета. А это значит, что спрос на украинский металл будет расти. Генеральный директор ГП "Укрпромвнеш­экcпертиза" Владимир Власюк считает, что в следующем году производство стали вырастет на 12-13% — с 29 млн т до 32,5 млн т. "Глав­ными рынками для нас будут Ближний Восток, Индия и Вьетнам. Страны Евросоюза постепенно восстанавливаются после кризиса, но отрасли, которые раньше потребляли наш прокат, все еще в очень сложном положении", — говорит г-н Власюк и прогнозирует, что загрузка мощностей украинских меткомбинатов в 2010 году вырастет на 5-7% и в среднем составит около 65%. Для сотен тысяч рядовых металлургов и рабочих связанных производств это означает, что больших сокращений по сравнению с уходящим годом не предвидится.

Похожая ситуация и в других ключевых отраслях промышленности. Химия минувшей осенью прибавляла в экспорте 10-15% каждый месяц, а в годовом исчислении рост достиг 40%. При этом на внутреннем рынке — полный штиль. Правительство решило сэкономить на дотациях аграриям для закупки удобрений. Отсутствие действенной поддержки со стороны государства не обещает ничего хорошего украинским автомобильным заводам. Проблемы с банковским кредитованием и ставка на импорт стали приговором для этой отрасли, и в 2010 году ситуация вряд ли изменится. В аутсайдерах следующего года наверняка окажется и легкая промышленность. Международные компании активно переводят заказы на пошив одежды из Украины в Китай, а внутренний рынок нашей страны уже давно захватили азиаты.
 
Исполнительный директор Всеукраинского объединения "Укрлегпром" Татьяна Замороко отмечает рост объемов китайской контрабанды на украинском рынке: "Многие рассчитывали, что падение курса гривни в 2009 году приведет к падению импорта и росту отечественного производства, но освободив­шиеся ниши заняли не швейные фабрики, а контрабанда и секонд-хенд".

Рынок труда
Предпосылок к глобальному росту безработицы в 2010 году нет. Две волны сокращения штатов, которые экономика пережила в нынешнем году, по сути, выполнили главную задачу — избавили предприятия от лишней рабочей силы. В дальнейшем массовые увольнения, скорее всего, коснутся лишь уже упомянутых отраслей-аутсайдеров. Крайне сложно будет сохранить трудовые коллективы в автомобилестроительной и легкой промышленностях, продолжат сокращение штата строительные компании. В то же время металлургические комбинаты и угольные предприятия уже сегодня ощущают дефицит рабочей силы. "Те, кто увольнял рабочих в начале 2009 года, теперь кусают локти, — говорит Виктор Вишневецкий, президент НПО "Механик", которое зарабатывает на угольном машиностроении и добыче угля. — Везде висят объявления о том, что требуются рабочие. Особенно большой дефицит проходчиков и горнорабочих очистного забоя". Ощущается на промышленных предприятиях и нехватка менеджерского персонала. Главные инженеры и директора по производству сегодня без труда находят работу, особенно в восточных областях страны. Впрочем, даже там, где спрос на рабочую силу превышает предложение, работодатели не готовы повышать заработные платы.

"Надо быть готовым работать гораздо больше за те же деньги", — предупреждает Алексей Долгих, эксперт рекрутинговой компании Hudson. В следующем году рынок труда будет решать уже вопрос не количества, а качества кадров. Работодатели постараются при существующих затратах на оплату труда повысить производительность наемного персонала. И если кто-то с задачей не справится, станет первым претендентом на увольнение. В первую очередь эта тенденция коснется так называемого офисного планктона. Бухгалтерам, маркетологам, офис-менеджерам следует готовиться к повышению требований со стороны начальства. Возобновление баланса спроса и предложения на украинском рынке труда ожидается не раньше 2012 года. Но и тогда рабочим с низкой квалификацией, которые еще в 2006-2008 годах были востребованы во многих отраслях, не позавидуешь.

Цены
Продукты питания в 2010 году в Украине подорожают не меньше чем на 13-15%. Именно такой запас готовятся закладывать в свои цены производители, исходя из отсутствия ясности с валютным курсом и низкой платежной дисциплины (подробный прогноз цен на продукты питания читайте в ближайшем номере "ВД"). "Практически все продукты питания содержат импортную компоненту, — говорит Игорь Кишко, гендиректор Украинской торговой ассоциации, — если у нас будет стабильная гривня, то серьезного роста цен быть не должно. Инфляция составит около 10-15%. Еще 2-3% войдут в цену из-за риска неплатежей. Этот фактор уже закладывается в отпускную цену". Также г-н Кишко не исключает ситуативных ценовых взрывов на отдельных сегментах аграрного рынка, как это произошло в 2009 году с сахаром. На 2010 год наиболее вероятным претендентом на эту роль он считает рынок овощей.

В других отраслях существенного роста цен ожидать не приходится ввиду сокращения платежеспособного спроса. За счет уменьшения издержек большинство компаний постараются даже снизить цены. Исключением станет, пожалуй, лишь рынок нефтепродуктов, который также может похвастаться относительно стабильным спросом со стороны автомобилистов. Здесь возможен как ценовой сговор, что в нынешнем году не единожды фиксировалось Антимонопольным комитетом, так и объективное подорожание под влиянием сырьевого фактора. В ноябре гендиректор компании "Газпром экспорт" Александр Медведев озвучил прогноз цены на российскую нефть в 2010 году на уровне $75-$85 за баррель. Средняя цена 2009 года — $60 за баррель. Отметим, что к нефти привязана формула расчета стоимости российского газа для Украины.

Предпринимательская среда
Пожалуй, единственным положительным фактором предпринимательской среды в Украине в следующем году будет сохранение низких ставок на аренду офисной и промышленной недвижимости. При умении торговаться любую начальную цену с арендодателем можно "сбить" на 30-40% при расчетах в гривне. Это существенное подспорье для многих украинцев, решившихся открыть собственную небольшую фирму. Торговля и производство продуктов питания, как сферы с наиболее быстрой оборачиваемостью капитала, в 2010 году останутся наиболее перспективными нишами для малого и среднего бизнеса. Сложный доступ к кредитам и высокий уровень коррупции в следующем году также будут составляющей предпринимательской среды. Но к этому наши бизнесмены уже привыкли.

"Размер взяток и "откатов" будет зависеть от активности правоохранительных органов, — прогнозирует Оксана Продан, глава Совета предпринимателей при Кабинете Министров. — В 2009 году мы активно боремся с коррупцией, и предприниматели сразу стали жаловаться, что размеры взяток выросли". Вне всяких сомнений, на размер взяток и "откатов" в следующем году будет влиять и политический фактор. Выборы означают новую волну увольнений в рядах чиновников. Понимая это, они пытаются успеть "хапнуть" побольше. Значительная доля "откатов" в дальнейшем используется для финансирования избирательных кампаний. Местные выборы весной наверняка еще больше повысят расценки на этом специфическом рынке. Уменьшения размера взяток стоит ожидать только после зимне-осенней серии выборов.

Вопреки трагическим прогнозам Украина выходит из 2009 года с позитивной динамикой ВВП и относительно стабильным валютным курсом. В 2010 году стоит ожидать улучшения?
— Мне трудно говорить о позитиве при ожидаемом спаде в 15% ВВП, что превышает самые пессимистические прогнозы года. 2009 год был одним из тяжелейших в экономической истории Украины. Вместо решения проблем правительство тщательно занималось их "зарисовыванием". К сожалению, в этом ему помог Международный валютный фонд. Его кредитами проблемы не ликвидированы, а лишь усилены и переложены на 2010 год. Главная из них — чрезвычайная разбалансированность финансовой системы. Дорога, которой идет сейчас Украина, это дорога к дефолту.

Дефолт в 2010 году?
— Угроза дефолта, как и любая другая болезнь, не является неизбежной. По итогам 11 месяцев 2009 года дефицит бюджета составил 88 млрд грн., это 9% ВВП. А ведь есть еще месяц и, скорее всего, дефицит в процентном выражении впервые за многие годы составит двузначное число. И это не разовый, а базовый, повторяющийся дефицит. Это видно из проекта бюджета, разработанного правительством на следующий год. Реальный дефицит бюджета-2010 достигает около 150 млрд грн. Это дорога в тупик. Страна обязана выйти из него. И возможность сойти с опасного пути есть.

В чем заключается эта возможность?
— Для этого нужна политическая воля сократить расходы госбюджета. Текущее развитие ситуации свидетельствует, что сейчас наши политики не готовы пойти на сокращение расходов бюджета. Но ситуация в стране заставит их прибегнуть к правильным решениям. Мы уже упираемся в стену тупика. Думаю, совсем скоро язвы выйдут наружу.

То есть политики должны сильно испугаться, чтобы что-то сделать?
— МВФ — не благотворительная организация и закрывать дырки в украинском бюджете бесконечно не будет. Одолжить деньги в таких объемах в другом месте невозможно. А это значит, что возникает риск включения печатного станка и, как следствие, неконтролируемой инфляции и проблем валютного курса. Не думаю, что общество спокойно "проглотит" это. Если таким путем поведут страну, я ожидаю политических изменений. Жизнь все равно заставит политиков принимать правильные, профессиональные решения.

Какие у вас ожидания относительно валютного курса на 2010 год?
— Я завидую тем, кто может сегодня прогнозировать валютный курс. Сейчас проблема валютного рынка принципиально отличается от той, которая была год назад. Тогда резко остановился экспорт и уменьшился приток валюты в страну. В этой части проблемы девальвация курса почти завершила свою "лечебную" функцию. Теперь угрозу курсу может создать только дефицит бюджета, точнее, попытка включить печатный станок для его погашения. Заменой этому инструменту может служить только честная политика — жить по средствам.

Какие факторы, на ваш взгляд, будут определяющими для украинской экономики в 2010 году?
— Чтобы серьезно заниматься прогнозами, нужно иметь на руках информацию о ситуации в экономике. А у нас одна половина данных вообще не публикуется, а вторая совершенно необъективна. Тенизация экономики растет, и объективные оценки делать крайне сложно. Главный фактор, влияющий сейчас на украинскую экономику, — ручное управление. Причем личности, которые управляют, особой логикой не отличаются.

Официальная статистика показывает рост экономики в последнем квартале 2009 года. Эта тенденция сохранится?
— Ложь! Достаточно пообщаться с промышленниками, чтобы понять глубину кризиса: сейчас затухают крупнейшие заводы.
А если ситуация с кредитованием не изменится, то мы увидим остановку целых отраслей. Что бы ни говорила официальная статистика, падение экспорта у нас идет бльшими темпами, чем импорта. Все страны сейчас закрыли внутренние рынки, оставив наших экспортеров ни с чем.

А Украина тем временем остается открытой. Мы руководствуемся советами МВФ, который рекомендует нам денежный голод, высокую кредитную ставку и плавающий валютный курс. Но добиться устойчивого экономического роста при таких условиях невозможно. Наоборот, идет еще большее вымывание средств из экономики.

Что, на ваш взгляд, нужно сделать для возобновления в Украине банковского кредитования?
— Необходимо создать систему реального рефинансирования. Нынешняя система построена так, что любой впрыск денег тут же направляется в офшоры или на импорт. Вот и получается, что сами крови своей экономике дать не можем, ждем внешних инвесторов. Так построена монетарная система.

Удастся ли Украине 2010 год прожить без громких банковских дефолтов?
— Угроза и корпоративных, и государственного дефолтов сейчас в Украине очень высока. Думаю, мы уже весной увидим первые жертвы среди банков. Наше натуральное хозяйство просто не в состоянии генерировать доходы, необходимые для обслуживания многомиллиардных долгов.

Повторится сценарий 1998 года?
— Тогда было больше ясности и предсказуемости. Было понятно, что наш металл за рубежом все равно будут покупать, нужно затянуть пояса и потихоньку двигаться вперед. Сейчас гарантий стабильного экспорта никто не даст. А внутреннего рынка у нас как не было, так и нет. Так что на 2010 год я прогнозирую полную стабилизацию. Но это будет стабильность на "дне". Возможно, статистика даже зафиксирует небольшой рост. Политики будут преподносить это как достижение. Но без системных реформ нынешняя деформированная экономика еще долго будет оставаться больной.