• USD 39.2
  • EUR 42.4
  • GBP 49.6
Спецпроекты

Падение зерна

Реклама на dsnews.ua
Украина резко снизила экспорт зерна. "ВД" выясняла не только очевидные, но и скрытые от "посторонних глаз" причины произошедшего.

Украина резко снизила экспорт зерна. "ВД" выясняла не только очевидные, но и скрытые от "посторонних глаз" причины произошедшего.

Украинские аграрии оказались в интересной ситуации. Хоть урожай зерновых в этом году может быть лучше, чем в прошлом (по прогнозам 50  млн т против 40 млн т в 2010  г.), однако из-за ручного управления отраслью убытков зерновикам не избежать.

Ограничение экспорта зерновых, о котором "ВД" писала в июне текущего года (см. "Доколосились", "ВД"№24-25), продолжится и в этом году. Если в рекордно урожайном 2008/2009 маркетинговом году (июль-июнь) за первые два месяца сезона Украина вывезла одной только пшеницы 1,8 млн тонн, то в этом — всего лишь 0,7  млн тонн. По данным "Украинской аграрной конфедерации", экспорт всего зерна в июле-августе текущего года на 22% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, когда поставки на внешние рынки были скованы начавшимися еще в июле разговорами о введении экспортных квот.

Пока отечественные зерновики и чиновники переругиваются, россияне пользуются сложившейся ситуацией. По данным УАК, Россия, располагая гораздо менее мощной и разветвленной экспортной инфраструктурой, "умудрилась" в июле-августе экспортировать в три раза больше зерна (свыше 5,5 млн тонн), заполнив таким образом все текущие и среднесрочные потребности основных традиционных импортеров причерноморского зерна.

Напролом
"Если бы Украина, как Россия, экспортировала за первые два месяца сезона пять миллионов тонн зерна, то валютная выру-чка составила бы не менее $1  млрд,  — рассказывает Алекс Лисситса, президент Ассоциации "Украинский клуб аграрного бизнеса". — Россияне счастливы, что Украина ввела пошлины, они хлопают в ладоши. Причем россияне сейчас выходят со своим зерном на внешние рынки без дисконта, как многие об этом думают. Этого удается достичь из-за слабого присутствия украинского зерна на внешних рынках". В то же время, по информации Минфина, который в свою очередь ссылается на данные Таможенной службы Украины, в государственный бюджет перечислено более 215 млн грн. от экспортных пошлин на зерно.

Дабы увеличить экспорт зерна, Минагропрод резко активизировал усилия по разблокированию экспорта. По информации "ВД", 31 августа в ходе заседания Кабинета Министров Николай Присяжнюк, министр аграрной политики и продовольствия Украины, "с голоса" подал предложение поддержать законопроект, которым предлагалось отменить действие экспортных пошлин и восстановить возмещение НДС — при экспорте зерна.

Однако инициатива была раскритикована Николаем Азаровым, премьер-министром Украины. Аргумент, который поддерживается, по информации "ВД", и Минфином, следующий — действие пошлин и отсутствие возмещения НДС позволяют наполнить госбюджет. Естественно, что отмена пошлин приведет к прекращению поступлений доходов по этой статье, а восстановление возмещения НДС вообще к дополнительным расходам для госбюджета. Отмена этих норм может вызвать критику со стороны МВФ, очередную порцию валюты от которого Украина планирует получить еще в этом году. Не помогла сломить позицию и поддержка инициатив Минагропрода со стороны НБУ. В Минфине на запрос "ВД" ответили, что законопроект к ним не поступал.

Реклама на dsnews.ua

Видимость заботы

В то же время, по информации нескольких участников рынка, озвучиваемые Минагропродом причины необходимости отмены пошлин и восстановления возмещения НДС — только видимая часть айсберга. Скрытым от посторонних глаз и ушей является лоббирование этим министерством интересов компании "Хлиб Инвестбуд" в противовес другим трейдерам. По всей видимости, тенденция, начатая в 2010 г., продолжится и в этом. В прошлом сезоне в рамках распределения квоты на экспорт зерна из Украины не получили такие гранды мирового рынка как "Каргилл", "Альфред С. Топфер Интернешнл" и другие. Кроме того, не получил квоты на вторую половину сезона и один из украинских трейдеров — компания "Нибулон", которая в предыдущий сезон была лидером по экспорту зерна из Украины.

Однако уже в этом году, после отмены квотирования, то есть административного управления рынком, "Хлиб Инвестбуд", по словам аналитиков зернового рынка, стал испытывать сложности с закупкой и последующим экспортом зерна. По информации двух участников зернового рынка, "Хлиб Инвестбуд" участвует в закупке зерна под контракт одного ино­странного трейдера на поставку в ближайшем будущем в Саудовскую Аравию 600 тыс. тонн ячменя. Однако из-за резкого роста цен на ячмень сделка может быть сорвана. Чтобы выполнить этот контракт с прибылью, необходимо отменить экспортные пошлины, а также восстановить возмещение НДС. К сожалению, запрос "ВД" в Минагропрод с просьбой прокомментировать данную информацию остался без ответа.

Дополнительным доводом в поддержку этой версии служит информация о том, что в первой половине июля практически все экспортеры зерна столкнулись со сложностями в оформлении разрешительной документации на экспорт партий зерна. По словам участников рынка, проблематично стало получить, например, справку об отсутствии ГМО в экспортируемом товаре. При этом ждать документ необходимо было якобы до трех недель. Естественно, это ставило под угрозу выполнение контрактов. В то же время "Хлиб Инвестбуд" не имел сложностей в оформлении соответствующей документации. По информации этой компании, по состоянию на 30 августа, то есть по итогам двух первых месяцев 2011/2012 маркетингового года, компания "Хлиб Инвестбуд" обеспечила около 30% от общего объема экспорта зерна из Украины.

Кроме того, частные трейдеры, как ни странно, выступают против восстановления возмещения НДС при экспорте зерна. Аргумент прост — возмещение НДС ранее происходило по не­прозрачным схемам (детальнее — см. блиц-интервью Алексея Гаврилова, стр. 23). Как следствие — часть экспортеров получали средства вовремя и в полном объеме, а часть — нарастающие долги невозмещенного НДС. Отмена возмещения НДС уравняла всех участников рынка. Естественно, учитывая благосклонность чиновников к "Хлиб Инвестбуду", вполне возможно, что данная компания может стать одной из первых претенденток на своевременный возврат НДС, хоть ее глава отрицает наличие преференций (детальнее — см. блиц блиц-интервью Роберта Бровди).

Нормальные герои
Лоббирование интересов одного игрока рынка уже в ближайший сезон-два может привести к частичной монополизации экспорта украинского зерна. В  свою очередь это приведет к зависимости производителей от ценового диктата этого трейдера. Как следствие — говорить о справедливой цене аграриям за выращенное ими зерно не придется. Впрочем, время на принятие поправок по своим решениям у правительства еще есть. В противном случае за него это могут сделать народные депутаты.

Пока правительство упорно пытается регулировать те сферы, на которых большими буквами написано: "не влезай — убьет", Минагропрод решает идти в обход. Понимая, что пролоббировать инициативу об отмене пошлин через правительство не удастся или, как минимум, это займет много времени, министерство, скорее всего, попытается подать соответствующий законопроект через народных депутатов. Предположительно, им будет один из членов комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Верховной Рады, сообщил "ВД" один из игроков рынка на условиях анонимности. В комментарии "ВД" председатель профильного комитета ВРУ Григорий Калетник подтвердил информацию о том, что законопроект будет разработан и подан в ближайшее время. "Завтра (7 сентября — прим. "ВД") я постараюсь записаться на выступление, с центральной трибуны скажу о состоянии зернового рынка Украины. <…> Если мне не удастся записаться на выступление, то направлю запрос народного депутата правительству Украины". Правда, по его словам, в документе речь будет идти только об отмене пошлин. По мнению игроков рынка, с которыми беседовала "ВД", такое решение может стать временным компромиссом между сторонами. К вопросу о том, откуда брать деньги на возмещение НДС зерновикам, правительству придется вернуться уже в 2014 году. А там, как говаривал Ходжа Насреддин, или шах умрет, или ишак сдохнет.

    Реклама на dsnews.ua