Рог "изобилия"

Аккурат перед выборами украинцы почувствовали непривычно сильную нагрузку на свой кошелек. Одновременно несколько ключевых продуктов питания подорожали на 30-50% буквально в течение месяца-полутора. Понять, кто в этом виноват, рядовому потребителю практически нереально — вокруг говорят и о мировом продовольственном кризисе, последствия которого переживает Украина, и о том, что во всем виноваты спекулянты, которых не смогло приструнить правительство Януковича.

Корреспонденты "ВД" попытались разобраться в реальных причинах ценовой аномалии, выясняя, кто и сколько заработал на взвинченных ценах.

Одновременное подорожание в августе-сентябре мяса, курятины, яиц, молока и подсолнечного масла на 30-50% само по себе уже выглядит крайне подозрительным. Поэтому любые его оправдания априори воспринимаются с недоверием. Тем более, что по большинству этих продуктов всплеска цен именно в данное время года раньше не бывало.

Предприниматели и чиновники не могут вразумительно объяснить причины ценовой аномалии, ссылаясь на безмолвную матушку-природу, с ее засухами и градами, из-за которых Украина в этом году лишилась 10 млн т зерна (подорожание зерна влечет за собой рост цен на все товары, в производстве которых оно используется, — муку, мясо, яйца и т.д.). Неурожай для Украины — не редкость, но такой резкий скачок цен на основные продукты питания наблюдается впервые. И только неурожаем зерна объяснить стремительное подорожание продуктов никак не получается.

По словам эксперта Международного центра перспективных исследований Александра Жолудя, большинство торговых сетей до сих пор, например, продают подсолнечное масло, произведенное из сырья урожая прошлого года, при том, что цены на продукт начали интенсивно расти уже с начала августа. "Я не вижу экономических предпосылок для такого стремительного роста цен. Вполне возможно, что кризис создан искусственно", — сказал "ВД" политолог Кость Бондаренко.

Везде свои люди

Стоит поискать получивших выгоду от взвинчивания цен — и причины кризисов прояснятся. Буйство инфляции выгодно оппозиционным политическим партиям, которые после первого скачка цен получили прекрасную возможность критиковать правительство. Действительно, предвыборная кампания БЮТ пестрила мессиджами о том, как прекрасно жилось народу при премьерстве Юлии Тимошенко и какой ценовой беспредел царит при нынешнем главе правительства. "Наша Украина" тоже не упускала возможности уличить оппонентов в распространении недостоверной информации о плодотворной работе правительства. Например, Юрий Луценко не раз пытался найти на рынках мясо по 12 грн., якобы обещанное Януковичем. Конечно же, безрезультатно. По слухам, этот весомый козырь предвыборной гонки оппозиция сама же и создала, договорившись с лидерами рынков о повышении цен на продукцию. Эксперты сомневаются в возможности такой договоренности. По мнению Костя Бондаренко, "от повышения цен прежде всего выигрывают бизнес-группы, контролирующие агропромышленный комплекс. А они примерно поровну разбросаны по всем политическим силам". Но, внимательно изучив состав собственников производителей "кризисных" рынков, "ВД" пришла к совсем другим выводам: у БЮТ и НУНС предостаточно рычагов влияния на производителей.

Так, 70% рынка куриного мяса и яиц контролируют два производителя, владельцы которых связаны с "оранжевыми" полити-ческими силами (подробнее — см. схему "Крупнейшие игроки продовольственного рынка" на стр. 50). На рынке мяса доминируют четыре крупнейших игрока, связанных с БЮТ и НУНС. Лидером рынка подсолнечного масла считается "Кернел Груп" бютовца Андрея Веревского, выпускающая продукцию под торговыми марками "Щедрий дар", "Стожар", "Чумак". Следующих по масштабу игроков сложно связать с политиками. А замыкает четверку лидеров ЗАО "Славолiя", контролируемое нардепом от ПР Александром Лещинским. Примечательно, что в ближайшем от редакции "ВД" супермаркете продукция "Славолiї" стоит более чем на 10% дешевле, чем у вышеназванных конкурентов. Среди "кураторов" рынка молочных продуктов тоже есть косвенные сторонники "оранжевых". "Западная молочная группа" (третий весомый игрок рынка) принадлежит Игорю Еремееву, который поддерживает отношения со сторонниками НУНС Петром Дыминским, Николаем Катеринчуком и Сергеем Слабенко.

Естественно, сами нашеукраинцы и бютовцы отвергают обвинения оппонентов. "К продовольственному кризису ни НУ, ни БЮТ никакого отношения не имеют. За рост цен ответственно правительство, формирующее политику закупок, производства, интервенций на рынок", — сказал "ВД" Павел Жебривский, экс-губернатор Житомирской области, член блока НУНС. В рядах экспертов также есть сомневающиеся в сговоре политиков и бизнесменов. Александр Жолудь считает, что заключение соглашения только с лидерами не привело бы к такому резкому скачку инфляции: остальные производители могли бы оставить свои цены без изменений или лишь незначительно их поднять, что привело бы к потере доли рынка основными игроками.

Так или иначе, если со стороны БЮТ было намерение вызвать антипатию к ПР ряда избирателей, им это удалось. Из-за стремительного роста цен рост рейтинга ПР остановился, полагает научный руководитель Фонда "Демократические инициативы" Ирина Бекешкина. Ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений НАНУ, народный депутат V созыва (БЮТ) Владимир Полохало более категоричен. По его мнению, ПР потеряла как минимум 5-7% голосов. "На фоне беспрецедентного роста цен политическая реклама о повышении пенсий и зарплат выглядела кощунственной и циничной. Она бумерангом ударила по ПР", — считает г-н Полохало.

"ВД" считает политический фактор самым мощным из существующих катализаторов продовольственных кризисов. Естественно, "стартером" стал мировой зерновой кризис, из-за которого подорожала вся продукция животноводства. Но он в данном случае является просто хорошей оправдательной базой для дальнейшего раздувания цен. Все-таки с нуля раскрутить подорожание сразу пяти продовольственных групп было бы сложно. Вторую по весомости роль после политиков в подорожание продуктов питания внесли спекулянты.

В поисках крайнего

Производители действительно увеличивают отпускные цены по объективным причинам, которые они приводят. Но, как выяснила "ВД", при этом торговые наценки "под шумок" выросли в разы.

Менеджер отдела продаж ЗАО "Комплекс Агромарс" (ТМ "Гаврилiвськi курчата") Юлия Коваленко говорит, что торговые сети просто удачно использовали предвыборный накал страстей: "Торговая наценка на нашу продукцию колеблется в пределах от 10 до 20%. Естественно, если мы повышаем свои отпускные цены, то следом торговцы поднимают свои —для получения приемлемой прибыли". Торговые сети, конечно же, отвергают обвинения в спекуляции. По словам вице-президента по коммерции Fozzy Group Валерия Левенстама, при определении торговой наценки на социальные виды продуктов в торговых сетях "Сiльпо", "Фора" и Fozzy C&C компания руководствуется рекомендациями государства. Также холдинг выполняет обязательства по ограничению наценки на мясо, что существенно влияет на рентабельность, поскольку в эту наценку торговая сеть должна включить стоимость энергоресурсов, аренды помещений, амортизации оборудования, охлаждения, переработки, упаковки мяса и т.д. А в качестве первопричин топ-менеджер называет пресловутый мировой кризис. "То же подсолнечное масло сегодня подорожало на мировом рынке, а украинский рынок только следует трендам", — сказал он. Впрочем, торговцев на каждом шагу уличают в сверхприбылях, приводя примеры баснословного роста торговых наценок (подробнее — см. блиц-интервью Ивана Кириленко на стр. 50).

По мнению экспертов, все причастные к инфляции — поставщики сырья, производители, дистрибуторы и продавцы — поднимали отпускные цены не только по объективным экономическим причинам и в итоге заработали как минимум на 10% больше. "Когда оппозиция начала раздувать минусы урожая, участники рынков подняли цены выше, чем сделали бы это просто при неурожае", — говорит Александр Жолудь, эксперт МЦПИ. По мнению Костя Бондаренко, на "верный" путь предпринимателей также подтолкнули заявления правительства о высоких темпах роста экономики и благосостояния населения. Грех было упустить такие благоприятные возможности. И бизнесмены не оплошали. А оппозиционные политики добились меньшего результата — хотя в начале кризиса рост рейтинга ПР остановился, потом премьер Янукович смог привести "убедительные" аргументы своей непричастности к повышению цен, использовав банальный пиар-прием — "найди стороннего врага".

Нет санкций — есть право

Последней из серии причин, по которым еда начала обходиться украинцам дороже, стала беспомощность властей. Они вовремя не забили тревогу, пустили ситуацию на самотек, слишком поздно и нерешительно "расчехлив" регуляторное оружие. "Никто из правительства толком не мог объяснить, почему так стремительно повышаются цены. Более-менее незаангажированные зарубежные эксперты говорили, что рост связан с неумением правительства создать правила игры на продовольственном рынке, возросшим уровнем коррупции и преференциями для "своих" посредников. А меры, предпринимаемые Кабмином, убеждали электорат в том, что правительство не способно справиться с кризисом и в будущем", — резюмировал г-н Полохало. Действия правительства в ответ на кризисы не дали никакого эффекта. Кабмин подписал с производителями два меморандума о неповышении цен, вывел на рынок незначительные запасы Госрезерва, ввел квоты на экспорт зерна, заявил, что будет регулировать цены путем ограничения торговых надбавок и сможет удержать инфляцию. Но ситуация не изменилась. И в ходе своих предвыборных гастролей Янукович начал открыто обвинять Ющенко в провоцировании кризиса. "Если бы президент не подписал указ о назначении досрочных выборов, это не дестабилизировало бы ситуацию", — убеждал Янукович. Первый вице-премьер-министр, министр финансов Николай Азаров не отставал от своего шефа, регулярно оповещая общественность о выявленных виновниках кризиса. Подконтрольные президенту губернаторы, по словам Николая Азарова, "вместо того, чтобы контролировать уровень ценовых надбавок, выступают на митингах и обвиняют правительство в росте цен". Риторика подействовала. По словам экспертов, в ряде регионов избиратели, желающие верить в непогрешимость ПР, прониклись еще большей симпатией к лидеру партии. Но, поскольку словесная атака со стороны ПР была направлена на оправдание, а не на "разруливание" ситуации, производители и спекулянты по-прежнему пользовались полной свободой действий. И ни одна политическая сила, увлеченная борьбой за власть, даже не потрудилась заявить, что после победы на выборах разберется с ростом цен. Посему — украинцам стоит ждать их дальнейшего роста, как прогнозируют и политики, и участники рынков.

>>БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ 

 ИВАН КИРИЛЕНКО: "Власть была занята выборами и забыла о своей функции контроля над ценами"

Эксперты называют массу порой противоречивых предпосылок стремительного роста цен на продукты питания в августе-сентябре. Бывший вице-премьер по вопросам АПК, депутат ВР V созыва (БЮТ) Иван Кириленко считает, что среди них были и проколы властей, и неурожайный год, и спекуляции.

>>Есть ли объективные причины для стремительного роста цен на продукты?

— Да. Первый и самый важный фактор повышения цен — неурожай зерна. Удельный вес этого фактора, на мой взгляд, составляет 60-70%. Если в промышленности базой является энергетика, то в сельском хозяйстве — зерно. В этом году Украина недополучит около 10 млн тонн зерна. А вслед за подорожанием зерна неизбежно следует рост цен на комбикорма, мясо, яйца и т.д. Также в этом году Украина соберет меньше кукурузы, овощей, семян подсолнечника. Кроме того, рост цен на продовольственное сырье — мировая тенденция.

>>Но в торговые сети подсолнечное масло этого урожая еще не поступило, а цены уже выросли почти на 50%...

— Действительно, подсолнечное масло урожая этого года еще не произведено. Рост цен на продукт, во-первых, связан со спекулятивными ожиданиями: власть была занята выборами и забыла о своей функции контроля над спекулятивными операциями на рынке. А предприниматели, улучив момент, решили не ждать более дорогого нового урожая и пошли на опережение. Во-вторых, сейчас в мире большие объемы масла идут на производство биодизеля. Европа настроила много мощностей, сырья для которых катастрофически не хватает.

>>Эксперты говорят, что неурожай не обязательно приводит к повышению цен. Например, несмотря на то, что урожай сахарной свеклы в этом году на 5% меньше, чем в прошлом, цена на сахар в августе понизилась.

— В прошлом году был рекордный урожай сахарной свеклы. В этом же удалось удержать цены благодаря большим переходным запасам продукта. Если бы в урожайные годы власть наполняла закрома Госрезерва, сейчас можно было бы сделать на внутренний рынок интервенцию и муки, и фуражного зерна, и мяса, и масла. Тогда рост цен протекал бы плавно и практически незаметно.

>>Какие еще факторы спровоцировали инфляцию?

— На мой взгляд, на рост цен повлияло отчасти нагнетание неблагополучной валютной ситуации. Инфляционные ожидания населения сейчас провоцируют даже рост продаж автомобилей — народ уходит "в товар". Серьезным фактором всплеска цен стали высокие торговые наценки, которые в неурожайные годы не должны превышать 10%. В действительности же они порой достигают 40%. Эту проблему можно и нужно решать административными методами: право регулировать наценки делегировано местным администрациям.

Кроме того, немаловажную роль в повышении цен сыграли обещания правительства и их реализация (правительство постоянно говорило о росте экономики и благосостояния граждан, поэтому торговцы решили, что население стало более платежеспособным).

>>Аналитики предполагают, что представители оппозиции договорились с лидерами рынков о повышении цен.

— Это абсурдное предположение. Две трети сельхозпродукции (а овощей — и больше) сегодня выращивается в подсобных хозяйствах. Невозможно договориться с 6,5 млн крестьянских хозяйств. Также нереально найти общий язык с тысячами владельцев оптовых и продовольственных рынков.

>>Как продовольственный кризис отразился на рейтинге БЮТ?

— Никак. БЮТ даже не спекулирует на этой теме. Для нашей политической силы это несолидно.

>>Остановится ли рост цен после выборов?

— Нет. Сезонное повышение цен неизбежно на овощи, молочные продукты, а также на хлеб. Конечно, таких резких скачков, которые мы наблюдали летом и в начале осени, опасаться уже не стоит. Думаю, инфляция будет обычной для зимнего периода.

Беседу вела Евгения Подгайная

ЧТО БУДЕТ ДАЛЬШЕ

Курятина и яйца

Производители куриного мяса и яиц повышают цены практически каждую неделю и утверждают, что не стоит ожидать прекращения роста после выборов. Причинами подорожания стали увеличившийся спрос на их продукцию и рост цен на сырье. В отделе продаж ЗАО "Комплекс Агромарс" (ТМ "Гаврилівські курчата") "ВД" сообщили, что цены на сырье поднимутся с 1 октября, а ценовая политика компании зависит от курса валют, а также поведения конкурентов. "Наша продукция, прежде всего, привязана к евро, который постоянно дорожает, соответственно — повышаются и наши отпускные цены", — рассказала Юлия Коваленко, менеджер отдела продаж компании.

Молоко

"Основной фактор роста цен — дефицит сырья (сырого молока), связанный с ежегодным уменьшением поголовья скота в Украине. "Никто из экспертов не берется прогнозировать, сколько будет стоить молочная продукция к концу года — цена на сырье меняется каждую неделю, и пока ситуация не стабилизировалась", — говорит Олег Берлин, директор по продажам ТД "Западная молочная группа" (ТМ "Гурманика", "КОМО", "Молочна родина"). По словам начальника отдела маркетинга ООО'Люстдорф" Натальи Комзюк, повышение цен также связано с переориентацией молочников на мировые рынки: "Сегодня в мире все большим спросом пользуется сухое молоко. Естественно, производителям выгоднее перерабатывать сырое молоко в сухую смесь и продавать ее по мировым ценам".

Мясо

Эксперты прогнозируют, что после выборов рост цен на мясо и продукцию его переработки составит около 35%. Начальник коммерческого отдела ЗАО "Горловский мясокомбинат" Ирина Микитенко говорит: "Нам долго удавалось удерживать цены, но с октября придется их повысить. Рост связан исключительно с подорожанием сырья. Ведь в конечной себестоимости продукции его доля занимает около 60-80%". По ее словам, сейчас спрос превышает предложение и производители, не имеющие своей сырьевой базы, повышают цены на продукцию. Николай Азаров придерживается иного мнения. Первый вице-премьер не раз заявлял, что сейчас предложение мяса превышает уровень спроса.

МНЕНИЕ.

АЛЕКСАНДР БАКУМЕНКО. Председатель Совета директоров ассоциации "Союз птицеводов Украины"

— Рост цен вызван мировым продовольственным кризисом и поведением украинских спекулянтов. В повышении цен фактически виноват вторичный торговец. И заработок у него неадекватный.

В мире — бум производства альтернативного топлива, и очень много кукурузы и семечек (особенно в США) пошло на биотопливо. Одно- временно с этим в азиатском регионе (Китай, Таиланд) резко вырос уровень экономики. Это повысило доходы населения, люди начали активно покупать и потреблять мясо. В сумме с глобальным потеплением (изменение на 1 градус дает минус 7% валового производства зерна) эти факторы создали глобальный дефицит зерна, а отсюда — цена комбикормов в животноводстве сильно выросла. Продукция животноводства на 70% зависит от стоимости зерна.

Но кризис приумножили спекулянты. К примеру, если раньше торговые наценки на то же яйцо были 10-12%, то сейчас доходят до 30-40%. В то же время за первое полугодие яичные фабрики потерпели (такого еще не было никогда) убытков на 380 млн грн. Сегодня мы держим цены на яйца на уровне 4-4,5 грн., поскольку их себестоимость — 3,75 грн. Поэтому здесь можно говорить об объективном повышении цен производителями. А политики используют ситуацию, в объективных вещах обвиняя правительство. Думаю, сегодня вопрос надо перевести из плоскости политики в плоскость экономики.

АЛЕКСЕЙ ПЛОТНИКОВ: "Рост цен на хлеб и мясо связан с тем, что многие предприятия принадлежат членам оппозиции"

Стремительный рост цен на продукты питания в августе-сентябре вызван не только экономическими факторами, но и действиями оппозиции, уверен доктор экономических наук Алексей Плотников, народный депутат ВР V созыва от ПР.

>>Каким политическим силам выгоден продовольственный кризис?

— Оппозиции, которая не упустила возможность критиковать власть. На мой взгляд, рекламные ролики о росте цен за время правления Виктора Януковича также спровоцировали продовольственный кризис. После того как реклама начала "вдалбливать" торговцам, что мясо стоит 40 грн., предприниматели решили, почему бы не последовать "дельному" совету. Более того, предполагаю: рост цен на хлеб и мясо связан с тем, что многие предприятия этих отраслей принадлежат членам оппозиции. В мае, когда была проблема с ростом цен на хлеб, выяснилось, что компании "Хлебные инвестиции" (Крым), "Київмлин" и "Киев-хлеб", принадлежащие бютовцам, искусственно завысили цены. Не исключаю, что сейчас БЮТ использовал ту же тактику.

>>Тактика помогла партии повысить рейтинг?

— Нет, на рост рейтинга БЮТ повышение цен повлияло очень опосредованно. Просто оппозиция получила факты для критики власти.

>>А экономические причины для роста цен были?

— Прежде всего — неурожай зерна. По этой причине стала дорожать сельхозпродукция. Повышение цен на мясо связано с ростом цен на корма, обогрев мест содержания крупнорогатого скота. Не последнюю роль в росте цен на продукты сыграли завышенные торговые надбавки, которые сейчас намного выше, чем раньше. Например, надбавка на подсолнечное масло превышает традиционную в три раза. По данным правительства, торговые надбавки увеличены искусственно.

>>Насколько увеличат доход продавцы, производители, дистрибуторы?

— Они заработают существенно больше. Не могу точно оценить рост доходов по каждой товарной группе, но в среднем, думаю, заработки могут возрасти в три раза. Предприниматели руководствуются простой логикой: так как не известно, что будет после выборов, то нельзя упускать возможность в преддверии перемен заработать по максимуму. Случаи, когда "под шумок" выборов накручивали цены, бывали и ранее. А в этом году посредники воспользовались еще и тем, что государство почти не вмешивалось в ценообразование.

>>Были ли такие же резкие скачки цен в третьем квартале прошедших лет?

— Не припоминаю таких всплесков начиная с 2000 года.

>>Что будет с ценами дальше?

— Надеюсь, что после выборов психологически спекулятивные факторы уйдут из ценообразования, а правительство станет более активно играть на продовольственном рынке и использует товарную интервенцию. Сейчас есть достаточно возможностей для того, чтобы вбрасывать на рынок товары по ценам ниже рыночных. Это приведет к снижению цен.

>>Но говорят, что запасы Госрезерва очень малы…

— Не обязательно использовать запасы Госрезерва, можно напрямую закупать товары у производителей, минуя посредников. Также, думаю, следуют административно ограничивать товарные накрутки.

>>Губернаторам поручили регулировать торговые наценки, но результата нет...

— Сказывается отношение губернаторов к поручениям правительства, борьба между ветвями власти, опять-таки выборы. После выборов ситуация нормализуется.

Беседу вела Евгения Подгайная