Мы новый мир построим!
Любой советский человек едва ли не с раннего детства усваивал простейшую истину: "Деньги при социализме — штука временная, постепенно отмирающая". Соответственно, в будущем коммунистическом обществе, чей принцип: "От каждого — по способностям, и каждому — по потребностям", они обязательно исчезнут просто за ненадобностью! Потому совсем не удивительно, что во время Гражданской войны 1918-1921 гг. коммунисты окончательно "добили" банковскую систему и "раскрутили" беспрецедентную гиперинфляцию. Однако вскоре после войны правительство Владимира Ленина вынуждено было подавлять антибольшевистские народные восстания под самим Петроградом (в Кронштадте), на Тамбовщине и в других регионах страны. Тогда "военный коммунизм" приказал долго жить, будучи заменен "новой экономической политикой" (нэп), которая привела к серьезному оздоровлению хозяйственной жизни в СССР. В частности, была проведена удачная денежная реформа (см. "ВД", №36, 2006 г.).
В сферах обслуживания, торговли, промышленного и сельскохозяйственного производства организовалась значительная сеть мелких и средних, частных и кооперативных предприятий. И, наконец, в стране была воссоздана банковская система.
Начало конца
Справедливости ради стоит отметить, что общероссийский финансовый кризис начался еще при царе-батюшке, вскоре после начала Первой мировой войны, 1-2 августа 1914 г. Неделю спустя император Николай I подписал указ, согласно которому "временно, впредь до минования чрезвычайных обстоятельств" прекращался размен кредитных билетов Государственного банка (т.е. бумажных денег) на золото. Тем самым русский золотой рубль, являвшийся с конца ХIХ в. одной из надежнейших мировых валют, канул в Лету. В условиях войны стремительно росла инфляция, провоцировавшая непрерывное обесценивание самих денег и сбережений частных лиц, а также быстрое "вымывание" из обращения не только золотых и серебряных, но даже медных монет, припрятанных у населения "до лучших времен".
Общее количество бумажных денег, выпущенных царским правительством за два с половиной года войны, выросло по сравнению с довоенным уровнем в 5,6 раза. Но это было лишь мрачное начало исторической трагедии страны. После Февральской революции 1917 г., сокрушившей 300-летнюю монархию династии Романовых, бумажноденежная эмиссия набрала дотоле невиданные обороты. За семь месяцев пребывания у власти Временного правительства в обращение поступили кредитные билеты на сумму 7,3 млрд руб. Это лишь на 1 млрд руб. уступало всей царской эмиссии военного периода! К октябрю 1917-го страну наводнили также бумажные кредитки нового образца. Одни, достоинством 250 и 1000 руб., именовались "думскими", поскольку были украшены изображением Таврического дворца в Петрограде, где заседала Государственная дума. Другие, т.н. керенки в 20 и 40 руб. (по фамилии премьера Александра Керенского) упрощенного образца, печатались на плохой бумаге, цельными неразрезанными листами. Впоследствии многие сельские жители использовали эти суррогатные денежные знаки вместо обоев для оклейки стен. Их навечно "обессмертил" Александр Блок в поэме "Двенадцать": "А Ванька с Катькой — в кабаке…// У ей керенки есть в чулке!".
Из-за опережающего темпа роста цен на основные товары стоимость рубля продолжала стремительно падать и к октябрю 1917-го составила всего 6-7 копеек от довоенного уровня. Любопытно, что основная масса денег, напечатанных при Временном правительстве, хлынула в обращение уже после Октябрьской революции, поскольку большевистский Совет Народных Комиссаров во главе с Лениным продолжал использовать эмиссию бумажных денег для покрытия чрезвычайных расходов.
"Революционный держите шаг!.."
Декретом большевистско-левоэсеровского Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 16 февраля 1918 г., кроме ранее заготовленных денежных знаков царского и временного правительств, узаконено было хождение различных денежных суррогатов: 5%-х краткосрочных обязательств казначейства, купонов облигаций "Займа свободы" 1917 г. и многочисленных дореволюционных государственных процентных бумаг. Продолжали тиражировать даже деньги царского образца, на которых герб с двуглавым орлом соседствовал с надпечатанной датой "1918". К моменту выхода Советской России из войны, по Брест-Литовскому мирному договору с Германией, в марте 1918 г. бумажноденежная масса в стране, по сравнению с октябрем 1917-го, почти удвоилась: с 17,3 млрд руб. до 33,6 млрд. Та же политика в годы Гражданской войны привела уже к полному обесцениванию рубля. Первые общероссийские советские бумажные деньги с гербом РСФСР появились в обращении лишь в феврале 1919 г. Вскоре, из-за непрекращавшегося "денежного голода", Совнарком отменил любые ограничения эмиссии и выпускал бумажные деньги "в пределах действительной потребности народного хозяйства в денежных знаках". Номиналы совзнаков постоянно увеличивались. В 1921 г. были выпущены купюры в 1, 5 и 10 млн руб., прозванные в народе "лимонами". Все возраставшие темпы эмиссии ускоряли гиперинфляцию и разрушали денежное обращение. С середины 1918-го до 1921-го количество бумажных дензнаков в обращении увеличилось с 43,2 до 1168,6 млрд руб., или в 27 раз! Тем самым были потеряны практически все дореволюционные накопления российских граждан.
В годы Гражданской войны и "военного коммунизма" рухнула банковская система страны. Все частные банки были национализированы. Государственный банк был преобразован в Народный банк РСФСР. Коммунистическая доктрина того периода, предполагавшая натурализацию хозяйства и свертывание денежного обращения, привела в 1920 г. к прекращению деятельности Народного банка РСФСР. Он был реформирован в Центральное бюджетно-расчетное управление Народного комиссариата финансов.
Вместе с тем, большевики не сочли необходимым уничтожать сберкассы. Более того, в страшном 1918-м появилась брошюра "Народные сберегательные кассы после Октябрьской революции", где подчеркивалась истинная "народность" этих организаций. Однако господствовавший в пору "военного коммунизма" сумбур в денежном обращении не способствовал реальному развитию этих учреждений. Их подлинное возрождение началось одновременно с первой денежной реформой большевиков, окончательно отказавшихся под давлением суровой реальности от идеи уничтожения денег.
Новые надежды
Лишь с провозглашением нэпа и проведением денежной реформы 1922-1924 гг. появилась возможность обуздать гиперинфляцию и восстановить кредитную систему страны Советов. Заработал возрожденный Государственный банк РСФСР, который получил право эмиссии твердо обеспеченных золотом и отчасти иностранной валютой банковских билетов (червонцев). В 1923 г. он был реорганизован в Государственный банк СССР. В течение двух лет червонец обращался параллельно с обесцененными совзнаками, эмиссия которых прекратилась в 1924 г. Их заменили новыми казначей-скими билетами. Обмен денег проводился по курсу: 50 тыс. руб. совзнаков образца 1924 г. за один казначейский рубль. 10 казначейских рублей равнялись одному червонцу.
Советская банковская система нэповской поры в значительной мере воссоздавалась по дореволюционному образцу, но не без возникновения специфических проблем "советского разлива". Поначалу Госбанк оказался бессильным справиться в одиночку с кредитными запросами гигантской страны. Поэтому в 1922-м был учрежден также Банк потребительской кооперации в форме паевого кооперативного товарищест-ва, преобразованный позже во Всероссийский кооперативный банк (Всекобанк). Его ресурсы складывались из средств, находившихся на текущих счетах, а также вкладов потребительских (70%) и сельскохозяйственных (17%) кооперативов. Затем учреждается Российский торгово-промышленный банк, который осуществляет краткосрочное и долгосрочное кредитование. Этот банк в феврале 1928 г. был объединен с Электробанком, в результате чего образовался Банк долгосрочного кредитования промышленности и электрохозяйства СССР (Промбанк) — крупнейший из специализированных банков того времени.
26 декабря 1922 г. Совнарком СССР издал Постановление "Об учреждении государственных сберегательных касс". В отличие от дореволюционных, они стали называться "трудовыми". Правительство принимало на себя полную ответственность за сохранность денег вкладчиков, подчеркивая тем самым, что сбережения будут носить сугубо трудовой характер. Первая советская сберкасса открылась в Москве на Красной Пресне. Однако никто не спешил доверить свои денежки советской финансовой системе. Чтобы привлечь клиентуру, власти проявили смекалку. В 1924 г., например, трудящимся разрешали делать сбережения в самых микроскопических размерах. Для этого можно было покупать почтовые марки и наклеивать их на лист бумаги. Когда собиралась нужная сумма — 70 копеек, листы сдавали в сберкассу, которая фиксировала в сберкнижке накопленные деньги, размеры взносов и выплат, а также процентные начисления. До середины 1920-х гг. еще нередко использовались сберкнижки дореволюционного образца с двуглавым орлом на обложке, перечеркнутым красными чернилами, позже их заменили документы с советской символикой.
В нэповские времена появились и первые советские государственные выигрышные займы. Ведь для восстановления народного хозяйства, пострадавшего в годы Гражданской войны, государству постоянно требовались дополнительные средства. Источником их получения могли стать и сбережения граждан. Вначале эти займы носили натуральную форму. Таковыми были два хлебных и один сахарный заемы. Облигации займов продавались за деньги, а их владельцам государство гарантировало получение указанного на облигации количества сахара или ржи. Займы эпохи нэпа носили добровольный характер. Еще одним источником получения государством доходов от населения стали лотереи. Первый розыгрыш разнообразных предметов на всесоюзном уровне был произведен в 1925 г. по инициативе детской комиссии при ВЦИК СССР. Средства от него шли на помощь беспризорным детям. Показательно, что и в этой, и в других советских лотереях тех времен нередко разыгрывались вещи из национализированного имущества крупнейших дворянских фамилий России. С 1926 г. лотереи стали проводить добровольные общества: ОДН, ОДД, Автодор и чаще всего — Осоавиахим. Там, в частности, разыгрывалась различная импортная техника: трактора "Холт", легковые автомобили "Форд-А", а также глиссера, велосипеды и фотоаппараты.
Советский нэп породил много надежд на последующую демократизацию и либерализацию советского режима и экономики. Однако в конце 1920-х гг., когда сталинское руководство перешло к строительству тоталитарной, административно-командной экономико-политической системы, денежное обращение и финансово-кредитные отношения в СССР подверглись новому "хирургическому" вмешательству.
В результате этого окончательно сформировались все немногочисленные специфические модели советских банковских учреждений, безусловно, памятные миллионам наших современников в странах СНГ и Балтии. Об этом "ВД" расскажет в следующих номерах.
