В казино введут паспортный контроль
В ноябре ГНАУ обнародовала приказ №494 "Об утверждении порядка учета доходов физических лиц в игорных заведениях и персонификации таких лиц", который был издан согласно статье 9 Закона Украины "О подоходном налоге физических лиц" и вступает в силу одновременно с этим законом — с 1 января 2004 г. С нового года, согласно распоряжению налоговиков, граждане будут обязаны при входе в казино предъявлять паспорт, а работники заведения — фиксировать персональные данные, включая прописку, в специальном "прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью налоговой службы" журнале, который затем предоставлять фискалам для контроля.
Помимо информации личного характера, в журнал предписывается вносить и выигрыши посетителей. Для чего налоговой такая информация, становится понятно из следующего пункта приказа, объясняющего схему уплаты игроком 26%-ного налога с выигрыша. По требованию клиента казино должно выдать справку о получении им определенной суммы и расходах, предшествовавших выигрышу. Правда, для того чтобы получить такую справку, игрок должен написать соответствующее заявление, предоставить паспорт и все чеки на купленные ранее фишки, что не совсем укладывается в понятие отдыха, местом коего и принято считать игорное заведение.
Понятно, что фискалы вовсе не полагаются на добропорядочность посетителей казино, которые добровольно будут приносить часть выигрыша в налоговую инспекцию, а посему собираются контролировать азартных граждан посредством того же журнала. Проще говоря, игорным заведениям предлагают элементарную сделку — "стучать" на своих клиентов в обмен на право работать. Справедливости ради стоит отметить, что налог с выигрыша существует и сейчас. Более того, с нового года его размер даже уменьшится с 30 до 26%, и, как сообщили "ДС" в пресс-службе Государственной налоговой администрации Украины, из налогооблагаемой суммы будут вычитаться проигранные деньги. В настоящее время налог с игрока взимает казино, выдавая ему на руки уже остаточную сумму, причем процесс практически не контролируется, что позволяет свести количество "засвеченных" выигрышей к минимуму, то есть в ряде случаев игрок не платит вообще. Кстати, некоторые эксперты опасаются, что, вводя новый налог с физических лиц, государство "забудет" отменить старый, так что за выигрыш придется платить и заведению, и клиенту.
Необходимость идентификации клиентов произвела среди работников казино эффект разорвавшейся бомбы. "Паспортный контроль однозначно отпугнет клиентов, особенно тех, кто занимает видное положение в обществе и не хотел бы, чтобы об их пристрастии к игре стало известно. Так что казино стоит ожидать оттока клиентов, по крайней мере, в первые месяцы действия данного приказа, пока не будут найдены способы ухода от пристального внимания налоговиков", — полагает генеральный менеджер казино "Габриэла" Александр Андрощук.
Такого же мнения придерживается и генеральный менеджер казино Sin-City (развлекательный центр "Город") Дмитрий Моисеенко: "После нового года, скорее всего, количество посетителей сократится. Тем более, если норма о персонификации клиентов будет вводиться централизованно, выполнять ее все-таки придется. Хотя сам по себе паспортный контроль выгоден для игорного заведения, так как позволяет составить базу клиентов. Кстати, по такой системе работают многие казино мира, в том числе и московские. Но, естественно, нигде данные о клиентах не "сдают" в государственные органы". Генеральный менеджер казино "Миральд" Карина Шварц утверждает, что требование о персонификации клиентов пришлось как нельзя кстати. "Мы уже планировали ввести систему учета клиентов, и теперь не нужно ломать голову, как объяснить посетителям просьбу предъявить документы. Данные об игроках нужны заведению для статистики и в маркетинговых целях. Но, естественно, мы не планируем предоставлять информацию о выигрышах налоговикам, так как клиенты потеряют к нам всякое доверие", — полагает она.
Представитель компании GEM (консалтинг, поставка оборудования и обучение персонала казино) в Украине Николай Щуриков уверен, что данный приказ работать не будет, поскольку прописанные в нем нормы недееспособны в условиях нашей страны, где большая часть населения получает зарплату в конверте и не желает афишировать свои реальные доходы. Он уверен, что казино, которые хотят остаться на рынке, просто не будут выполнять требования налоговиков. "За невыполнение этого приказа директору и бухгалтеру грозит штраф в размере от 175 грн. Я думаю, что очень многие заведения предпочтут заплатить, а не ссориться с клиентами", — говорит он.
Николай Щуриков считает требование о персонификации посетителей не самым серьезным в приказе, тем более что самим казино информация об игроках нужна хотя бы в целях личной безопасности. Кстати, сейчас компания GEM и ряд заведений-партнеров создают базу данных, в которой будет информация о недобросовестных клиентах с их фотографиями и характеристиками. Самый скользкий момент в приказе налоговиков — схема уплаты налога с выигрыша. "По сути, для умного игрока этот пункт только на руку. Ему выгодно брать справки о купленных фишках, чтобы затем предъявить контролерам, которые, по идее, должны учитывать расходную часть при начислении налога. Но будет ли так на самом деле — вопрос, так как даже самые цивилизованные нормы в отечественной практике меняются до неузнаваемости", — рассказывает Николай Щуриков.
Хотя не исключено, что некоторым заведениям новые правила только выгодны. "Они могут быть очень действенным инструментом в борьбе со слабыми. Крупные казино имеют связи, поэтому смогут не только безнаказанно нарушать закон, но и дестабилизировать работу конкурентов, организовывая для них различные "визиты контролеров", — уверен г-н Щуриков.
