• USD 28.3
  • EUR 34.4
  • GBP 38.8
Спецпроекты

Все трубы взяты под контроль

Реклама на dsnews.ua
Кабмин определил порядок оформления контрактов на трубопроводном транспорте

Принятие этого документа вывело на более высокий уровень принципы и требования к таможенному оформлению указанных грузов — ранее они предъявлялись декларантам на более низком правовом уровне и определялись временными ведомственными инструкциями Гостаможслужбы. Это значительно осложняло оформление грузов и приводило к многочисленным конфликтам и различным недоразумениям между таможней и организациями, отвечающими за эксплуатацию украинских магистральных трубопроводных систем.

Сегодня в Украине за эксплуатацию подавляющего большинства магистральных трубопроводов отвечают ряд предприятий и учреждений: ДК «Укртрансгаз» и ОАО «Укртранснафта» (газо- и нефтепроводы), Минтопэнерго и ЗАО «ЮгоЗападТранс» российской АК «Транснефтепродукт» (владеющие нефтепродуктопроводами Трудовая — Лисичанск и Самара — Запад соответственно), а также предприятие «Трансаммиак» Минпромполитики Украины (украинская часть аммиакопровода Тольятти — Одесса) и ОАО «Ориана» (этиленопровод Украина — Венгрия).

До принятия нынешнего постановления все вышеуказанные организации были крайне заинтересованы в повышении оборотов отрасли. Зачастую они пользовались отсутствием в Украине нормативной базы, на должном уровне регулирующей правила таможенного контроля и оформления трубопроводных грузов, преследуя достаточно прозаические цели — снизить сумму бюджетных и нетарифных платежей. Причем в большинстве случаев плюсы от минимизации обязательных платежей шли в доход негосударственных предприятий-экспедиторов.

Наиболее живописным примером борьбы между Гостаможслужбой и учреждениями — эксплуатантами трубопроводов можно считать спор, разразившийся в начале этого века вокруг отсутствия должного контроля над запорной и счетной аппаратурой магистральных газопроводов, а также над качеством природного газа, перемещаемого через границы Украины. В НАК «Нафтогаз України» тогда утверждали, что исчерпывающей гарантией точного определения объемов и качества газа являются технические приложения к коммерческим контактам между НАКом и ОАО «Газпром». Таможенники в свою очередь доказывали газовщикам необходимость опломбирования счетной и запорной аппаратуры контрольными государственными органами, а также требовали от НАКа перехода на общемировые стандарты исчисления объемов и качества газа. Низкий уровень нормативной базы позволял обеим сторонам противостояния беспрестанно апеллировать к вышестоящим инстанциям, что в целом негативно сказывалось как на поступлениях в бюджет, так и на работе трубопроводов.

С принятием порядка таможенного контроля и оформления грузов на правительственном уровне указанные выше межведомственные казусы, вероятно, уйдут в прошлое. Более того, правительство Виктора Януковича при одобрении нового порядка впервые в истории Украины решило распространить его силу на святая святых украинского трубопроводного транзита — продуктопроводы, по которым через границу перемещаются дизельное топливо, аммиак и этилен.

    Реклама на dsnews.ua