• USD 27.9
  • EUR 33.6
  • GBP 38.9
Спецпроекты

Таможня припугнула контейнерщиков

Реклама на dsnews.ua

На прошлой неделе в Одесском и Ильичевском морских торговых портах разразился скандал. Представители таможенных постов заявили, что получили от вышестоящих структур распоряжение об усилении процедур контроля контейнерных грузов. Операторы рынка сразу же отреагировали на это заявлениями о серьезных убытках от новой схемы для рынка. Ближе к выходным стороны договорились, но существует вероятность повторения подобных акций.

Скандал разразился в ночь с 26 на 27 января, когда руководство таможенных постов Одесского и Ильичевского морских торговых портов заявили, что имеют телефонное распоряжение из Киева о проведении 100%-ного досмотра всех прибывающих контейнеров с проведением его непосредственно на причалах порта. Мотивировалось это ссылкой на целый ряд статей Таможенного кодекса. Формально представители ГТСУ на такие действия имели все основания. Согласно Таможенному кодексу по первому требованию таможенных чиновников контейнер необходимо предъявить к досмотру. Однако существуют и другие нормативные документы, согласно которым данные процедуры упрощаются для привлечения дополнительных грузопотоков. По утвержденной технологической схеме досматривается порядка 20–30% контейнеров. Если же проверять все прибывающие в порт контейнеры, то процесс переработки грузов просто станет. К примеру, на Западе досматривается в среднем до 10% всех контейнеров, а в некоторых портах этот показатель едва достигает 1%.

В разразившемся скандале много странностей. Кроме требования о досмотре всех прибывающих контейнеров, таможенники заявляли, что будут осуществлять этот процесс не в специально предназначенных терминалах, а прямо на причалах, что задержит суда на несколько суток. Для международной же контейнерной линии, которая курсирует по расписанию, отклонение от графика возможно максимум на несколько часов.

Представители портов также отмечают, что присутствие таможенных комиссий для досмотра контейнеров на причале противоречит сразу целому ряду норм по охране труда, конвенций по безопасности судоходства и технологическим схемам обработки грузов. Более того, согласно ст. 55 Таможенного кодекса Украины, досмотр товаров осуществляется только в присутствии лица, перемещающего их через таможенную границу Украины или хранящего под таможенным контролем. В контейнере же иногда может находиться груз десятков клиентов, и обеспечить их присутствие на причале непосредственно по прибытии его в порт невозможно.

Причальный досмотр также бьет по широко разрекламированной программе Минтранссвязи по развитию контейнерных перевозок в Украине. Она предполагает увеличение переработки контейнеров во всех украинских портах с нынешних 400 тыс. единиц до 10 млн, и основная ставка в этой программе на первом этапе делалась именно на Одесский и Ильичевский морские торговые порты. Причем отдельной строкой в данной программе было прописано улучшение взаимодействия с контролирующими органами, без чего растущие контейнеропотоки просто захлебнулись бы в очередях на подходе к порту.

Надо сказать, что таможня упорно не желает находить общий язык с портовиками в деле наращивания грузопотоков. Только в прошлом году похожих «наездов» на порты было несколько. Из-за этого, например, Ильичевск останавливался несколько раз. В результате страдали рядовые предприниматели. Потери же двух портов, по разным оценкам, составляли порядка $100 тыс. в сутки.

«Таможня не объясняет своих действий, говорят, что ищут контрабанду, мол, есть указание из Киева. А у нас из-за этих поисков простаивают несколько магазинов в Одессе, Киеве и Москве, и нам эти простои никто не компенсирует. Более того, таможенные офицеры все время пытаются завысить стоимость наших товаров. Если куртка, например, стоит $100, то из-за желания таможенников увеличить поступления в бюджет я ее продать дороже не смогу», — говорит представитель турецкой компании Saggi Рами Амир.

Реклама на dsnews.ua

Примечательно, что последний инцидент с таможней проходил без предъявления официальных документов — таможенники просто ссылались на приказ начальства, не предъявляя документов. «ДС» по этому поводу обращалась за комментариями к руководству ГТСУ, но пресс-служба упорно ссылалась на занятость и отсутствие информации. Линейные агенты в конфиденциальных беседах подтверждают версию, что ГТСУ таким образом пытается увеличить поступления от операторов контейнерного рынка в госбюджет. По крайней мере, им эту информацию в таких же неофициальных беседах дают сами таможенники. Но чаще всего эти меры заканчиваются дополнительным неофициальным побором в $100– 200 с контейнера посредникам в портах за ускоренное прохождение через контролирующие органы. В результате все может закончиться тем, что мировые контейнерные операторы сократят количество своих заходов в наши порты.

    Реклама на dsnews.ua