Теневой приватизации в Украине больше ничто не мешает
Теневая приватизация в Украине вышла на стадию, когда мешать или благоприятствовать ей госчиновники могут на собственное усмотрение. Отчуждение госимущества за долги признано абсолютно законной процедурой.
"Они подали в суд, и меня уже обязали передать управление имуществом компании новым собственникам", — сообщил генеральный директор некогда государственного ОАО "Донбассэнерго" Игорь Смирнов. Малоизвестное донецкое общество с ограниченной ответственностью "Техремпоставка" до конца этой недели станет собственником трех из пяти тепловых электростанций обанкротившегося "Донбассэнерго" — крупнейшего в стране генератора тепловой электроэнергии. Причем достались ему эти объьекты на аукционе лишь за 208 млн грн. По данным ФГИ, это цена ниже рыночной в три-четыре раза. Напомним, что еще в апреле Генпрокуратура заблокировала передачу Луганской, Кураховской и Старобешевской ТЭС в частные руки до рассмотрения Высшим арбитражным судом законности этой сделки. Но ВАСУ отказался рассматривать это дело, заявив, что оно находится вне его юрисдикции. Понять судей можно. В нынешний период перераспределения собственности в нашей стране мешать авторам теневых схем просто опасно. И убийство в минувший понедельник члена Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Алексея Ромашко — тому подтверждение. Именно ГКЦБФР, ведущая реестр собственников, а также Нацкомиссия по вопросам регулирования электроэнергетики, не выдающая лицензий новым собственникам электростанций, сейчас являются последним оплотом в борьбе государства за свои имущественные права. Причем делают они это явно без распоряжений правительства, которое попросту дистанцировалось от решения проблемы теневой приватизации.
Ну а то, что Кабмин имеет ресурсы для борьбы с отчуждением госимущества за долги, показала история с НАК "Нафтогаз України". На прошлой неделе председатель правления НАКа Вадим Копылов заявил, что банкротство дочерней структуры компании — "Укргаздобычи", контролирующей 75% отечественной добычи газа —уже приостановлено. Процедуру банкротства инициировала компания "Укрресурсы", требующая от "Укргаздобычи" оплаты долга в 3 млн грн. за поставленное оборудование. Спасло ситуацию обычное распоряжение премьер-министра Анатолия Кинаха, подписанное еще в октябре. Премьер просто запретил отчуждение имущества НАКа без ведома руководства компании. В итоге своевременного вмешательства Вадима Копылова оказалось вполне достаточно, чтобы предотвратить попытки теневой приватизации. Известно, что НАК ожидает исков от кредиторов к облгазам. За вычленение своих компаний из состава "Нефтегаза" активно выступают также "Шебелинкагаздобыча" и "Харьковгаздобыча", координируемые влиятельным харьковским губернатором Евгением Кушнаревым. Но даже обычное правительственное распоряжение, как показала практика, имеет заметное влияние на ситуацию. Почему правительство обеспокоено лишь судьбой "Нафтогаза України" и закрывает глаза на вывод из-под госконтроля энергокомпаний, да и других предприятий? Ответ на этот вопрос, очевидно, лежит в плоскости личных симпатий государственных чиновников высшего ранга.
Председатель Фонда госимущества Александр Бондарь предлагает остановить теневую приватизацию принятием закона, запрещающего продажу за долги объектов, входящих в перечень приватизации. Кстати, эта норма действовала два года назад, и именно после ее отмены теневая приватизация начала набирать обороты. Впрочем, неутверждение Верховной Радой моратория на отчуждение госимущества и последующая пассивность авторов законопроекта показали, что настоящей заинтересованности в борьбе с теневой приватизацией у руководства страны не наблюдается. Похоже, госчиновники, от которых зависит решение этой проблемы, сейчас делятся на тех, кто имеет в этой сфере финансовый или политический интерес, и тех, кто не хочет повторить судьбу Алексея Ромашко.
