Минфин за политиков не отвечает. Отказ от создания системы страхования экспортеров от политических рисков может обойтись в $154,5 млн
Минфин не смог окончательно убедить Всемирный банк в целесообразности продолжения сотрудничества по кредитованию проекта развития экспорта. Переговоры с банком закончились согласованием лишь общих параметров возможного займа — срок предоставления, объем и процентная ставка. За рамками комментариев наших переговорщиков остались спорные моменты. Но именно они-то и могут повлиять на решение Совета директоров ВБ о выделении средств, которое, как ожидается, будет озвучено 27 июля.
В этот раз Минфин просит денег на уже вторую экспортную программу. Кредитное соглашение по проекту развития экспорта-1 на сумму $60 млн и DM15 млн Укрэксимбанк и ВБ подписали в мае 1997 г. Деньги были выделены на 17 лет. Однако наш банк смог полностью рассчитаться с кредитором еще летом 2004 г. Тогда он победно отрапортовал о достижениях в освоении средств. За счет денег Всемирного банка и их рефинансирования было предоставлено 107 кредитов более тридцати предприятиям-экспортерам на общую сумму $200 млн. Участники проекта создали более 1,5 тыс. рабочих мест. "Проект доказал свою эффективность как мультипликатор экспорта: среднегодовой объем зарубежных поставок благодаря ему в два–три раза превысил кредитные вложения предприятий-заемщиков, а в некоторых случаях были достигнуты и более ощутимые результаты", — отмечалось в официальном сообщении Укрэксимбанка.
Представители ВБ тогда также не преминули отметить тот факт, что кредит был возвращен раньше срока. Причем без использования бюджетных средств (программа осуществлялась под государственные гарантии). Но и без критики не обошлось. По словам руководителя проекта Лалит Райна, он не достиг своей цели в полной мере, поскольку содействовал становлению Укрэксимбанка как мощного коммерческого, а не экспортно-импортного финансового учреждения. Впрочем, правительство тут же пообещало исправить ситуацию и начало готовить почву для того, чтобы попросить еще один экспортный кредит. Причем на этот раз деньги собирались просить для достижения куда более амбициозных целей. Если первый заем изначально брался для кредитования экспортной деятельности украинских предприятий, развития соответствующей инфраструктуры, то второй обещали потратить в том числе и на создание системы страхования экспортеров. По словам председателя правления Укрэксимбанка Виктора Капустина, в рамках проекта должна была быть разработана система страхования отечественных поставщиков от политических рисков, чтобы в случае форс-мажора при выходе на международные рынки они не несли убытков. Причем изначально планировалось, что позднее на эти цели будут привлекаться еще и бюджетные средства. Тем более что в мировой практике страхование от политических рисков осуществляется как раз за счет государства. Именно эта часть проекта, как считают эксперты, в первую очередь должна была заинтересовать ВБ. Но все эти планы казались актуальными еще год назад. В распространенном перед началом переговоров (они проходили с 26 по 30 июня) официальном сообщении Минфина целью проекта было обозначено все то же содействие развитию экспорта предприятий путем их средне- и долгосрочного кредитования.
Возможно, именно такое изменение планов и повлияло на несговорчивость ВБ, с которым нашим переговорщикам удалось согласовать лишь общие условия предоставления займа. Сумма в $154,5 млн может быть предоставлена сроком на 20 лет с пятилетней отсрочкой погашения основной суммы долга. Кредитная ставка на данный момент ориентировочно составляет 6% годовых. Условием выделения средств является предоставление госгарантий. К тому же в этот раз Укрэксимбанк может выступать как оптовое финучреждение. Если ранее он сам определял получателей займов, то теперь станет кредитовать другие банки, которые, в свою очередь, будут работать с конечным заемщиком. При этом украинская делегация так и не получила окончательного ответа, будут ли нам вообще предоставлены средства. По словам замминистра финансов Виталия Лисовенко, нам не удалось согласовать все спорные моменты на переговорах с представителями международной финансовой организации. В чем именно они состоят, чиновник не стал распространяться, хотя очевидно, что в нежелании нашей власти выполнять ранее данные обещания.
