• USD 27.6
  • EUR 33.5
  • GBP 39
Спецпроекты

Подвиг статистика. Вооружившись международными стандартами учета, Госкомстат узнает больше о теневой экономике, но не поможет борьбе с ней

Реклама на dsnews.ua

На прошлой неделе Государственный комитет статистики обнародовал проект Стратегии реформирования своего ведомства до 2012 г. Готовящиеся пертурбации призваны приблизить официальный учет к евростандартам, что позволит адекватнее оценивать состояние экономики. Впрочем, появление отображающей действительность информации выгодно далеко не всем госструктурам. Их сопротивление новациям может навсегда похоронить идею обновления Госкомстата.

Ведомство Александра Осауленко живет в параллельном мире — эксперты уже давно скептически относятся к озвучиваемой им информации. «Что касается состояния внешней торговли, то я в своей работе больше полагаюсь на данные Нацбанка, который при подсчете объемов экспорта и импорта делает поправки еще и на объемы неформальной торговли, пересчитывает стоимость импорта в ценах ФОБ (то есть без учета фрахта и страхования). Госкомстат в своих расчетах в основном полагается на информацию Гостаможслужбы, не берущей в расчет контрабанду. Кроме того, НБУ использует международную методологию расчета. Скажем, оплата ремонта оборудования в подсчетах Госкомстата проходит как «услуги», Национальный банк относит эти расходы в графу «товары»», — рассказала «ДС» экономист инвестиционной компании «Тройка Диалог Украина» Ирина Пионтковская. Существенные расхождения имеются и в подсчетах объемов прямых иностранных инвестиций: Нацбанк располагает данными обо всех финансовых операциях. Госкомстат черпает знания из не всегда правдивых отчетов предприятий.

«Госкомстат предоставляет данные по инфляции, где цифры более-менее точные, другой вопрос — в методе расчета потребительской корзины. Здесь было бы целесообразнее учитывать расходы потребителей с более высоким уровнем дохода, а не с самым низким, как это практикуется нынче», — говорит аналитик инвестиционной компании «Альфа-Капитал» Сергей Кульпинский. «Вес продовольственных товаров в потребительской корзине, на основе которой Госкомстат рассчитывает рост цен, представляется чрезмерным. Ведомство ориентируется на домохозяйства, которые тратят на еду около 60% своих ежемесячных доходов, хотя, по оценкам экспертов, для нынешнего уровня доходов на душу населения это многовато. Неравномерная выборка приводит к искажениям индекса инфляции», — отмечает г-жа Пионтковская. По ее словам, методика расчета потребительской инфляции в Украине соответствует международным стандартам и Госкомстату стоит изменить лишь выборку для того, чтобы адекватно рассчитывать этот показатель. Тем не менее аналитики не отрицают важности предоставляемой официальной статистикой информации. К примеру, данные Госкомстата по внешней торговле появляются ежемесячно, а не ежеквартально, как нацбанковские отчеты. Кроме того, статистическое ведомство, в отличие от НБУ, подробно расписывает структуру экспорта-импорта по странам и группам товаров.

Обнародованная стратегия реформирования предполагает изменение методики составления платежного баланса страны, подсчета доходов граждан, полученных за рубежом, а также проведение мониторинга показателей теневой экономической деятельности, что позволило бы эффективнее бороться как с нелегальным импортом, так и с псевдоэкспортом, используемым для минимизации налоговых обязательств. Чтобы получить реальную картину происходящего, Госкомстат намерен использовать не только сведения Минэкономики и Гостаможслужбы, но и информацию Госфинмониторинга, МВД и СБУ. Кроме того, ведомство хочет поставить на вооружение «зеркальную статистику», сравнивая собственную информацию с данными стран —торговых партеров Украины. На сегодня цифры по объемам внешней торговли, которыми располагают статистические службы ЕС и Украины, значительно расходятся. По словам заместителя министра иностранных дел Андрея Веселовского, объем теневого товарооборота между Украиной и ЕС в этом году достигнет $5,5 млрд. В такую сумму оценивают разницу между стоимостью товаров, пересекающих границу Евросоюза по направлению в Украину, и данными Государственной таможенной службы об объемах импорта.

По мнению экспертов, попытки Госкомстата наладить новую систему учета могут натолкнуться на сопротивление других ведомств. Работники ГНАУ, Гостаможслужбы, Госфинмониторинга и экономических подразделений МВД и СБУ периодически обвиняют друг на друга в нежелании делиться данными, что существенно осложняет их работу. Поэтому, чтобы начинания Госкомстата не пропали даром, они должны быть поддержаны на правительственном уровне. Эксперты полагают, что Кабмин при желании может добиться того, чтобы официальная статистика располагала всей интересующей ее информацией.

Кроме того, в Госкомстате обещают уделить внимание потребностям пользователей и уже в следующем году провести опрос, чтобы выяснить, каких сведений им не достает. «Госкомстат предоставляет очень ограниченное количество данных по отраслям. К тому же они появляются с большим запозданием», — говорит директор аналитического департамента компании Dragon Capital Андрей Беспятов. Эксперты считают, что наличие оперативной информации о развитии отдельных сегментов экономики позволит применять более взвешенный подход к вопросу государственной поддержки той или иной отрасли. Впрочем, учитывая то, что серый импорт процветает благодаря покровительству самих таможенников, фиктивное возмещение НДС производится не без участия налоговиков, а инвестиции из госбюджета распределяются исходя из близости к власти получателей средств, рассчитывать на то, что ситуацию изменит продвинутая статистика, явно не приходится.

    Реклама на dsnews.ua