• USD 27.9
  • EUR 33.8
  • GBP 38.9
Спецпроекты

Малому бизнесу пообещали вольницу. Чтобы помочь бизнесу справиться с кризисом, правительство снижает чиновничий диктат

Реклама на dsnews.ua

Улучшив условия ведения бизнеса, Кабинет Министров надеется завлечь в страну новых инвесторов и помочь новоявленным безработным основать собственное дело. Утвержденный на одном из последних правительственных заседаний законопроект призван облегчить открытие и ликвидацию предприятий, а также модернизировать разрешительную систему. Юлия Тимошенко намерена просить депутатов рассмотреть документ в первоочередном порядке в пакете с другими антикризисными законодательными наработками своей команды.

Финансовый кризис заставил Кабмин озаботиться судьбой малого бизнеса. По мнению директора Государственного центра занятости Владимира Галицкого, в следующем году без работы останется до 9% трудоспособного населения. Чтобы дать шанс наиболее предприимчивым самостоятельно заработать на кусок хлеба, правительство хочет облегчить создание мелких фирм. Кабминовский законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно упорядочения разрешительной системы для улучшения инвестиционного климата)» снижает требования к минимальному размеру уставного капитала обществ с ограниченной ответственностью со 100 минимальных заработных плат до 10 тыс. грн. «Из-за привязки размера уставного фонда ООО к минимальной зарплате размеры «уставников» фирм постоянно растут, что затрудняет открытие собственного дела. В этом году минимальная зарплата увеличивалась четыре раза. Если в начале года, чтобы зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью, достаточно было 51,5 тыс. грн., то теперь нужно вложить в уставный фонд 60,5 тыс. грн.», — поясняет необходимость законодательных новаций заместитель министра экономики Виктор Пантелеенко. К примеру, в России минимальный уставный капитал ООО составляет 10 тыс. руб. (около 2,6 тыс. грн.), в Румынии — 87 евро (810 грн.), Латвии — 3,1 тыс. евро (примерно 23 тыс. грн.). В Азербайджане, Грузии, Македонии и Черногории требования к минимальному уставному капиталу этой категории предприятий вообще отсутствуют.

Правительство побеспокоилось и о тех, у кого бизнес не задастся, предложив откорректировать процесс ликвидации компаний. «Эта процедура всегда вызывала немало нареканий. Чтобы закрыть фирму, регистратору необходимо предоставить справку об отсутствии налоговой задолженности. Налоговая же, как правило, не торопится выдавать такой документ. Законопроект вменяет в обязанность налоговым органам по требованию предпринимателя в двухмесячный срок предоставить регистратору информацию о наличии у ликвидируемой компании задолженности перед бюджетом и соцфондами», — пояснил старший партнер юридической фирмы «КМ Партнеры» Александр Минин. Кроме того, мелкие компании будут избавлены от необходимости проводить предшествующий закрытию обязательный аудит, что уменьшит накладные расходы их собственников. Как пояснил руководитель юридического отдела DLL Top Consulting Сергей Титорчук, сейчас ликвидационный баланс (стоимость активов, дебиторская и кредиторская задолженность и другие финансовые данные о предприятии) необходимо подтверждать выводами независимых аудиторов, если годовой оборот фирмы составляет 250 необлагаемых минимумов (4,25 тыс. грн.), то есть, по сути, всем. Законопроект поднимает эту планку в 100 раз (до 425 тыс. грн.).

Существенным изменениям подвергнется и отечественная разрешительная система. Прежде всего Кабмин инициирует сокращение перечня лицензионных видов деятельности. «От необходимости получать лицензии освобождаются компании, предоставляющие услуги по проведению топографо-геодезических и картографических работ, турагентства, спортклубы, таможенные брокеры и автопроизводители. Кроме того, без лицензий можно будет осуществлять следующие виды деятельности: проектирование, строительство и реконструкцию мелиоративных систем, пересылку почтовых переводов и посылок, предоставление социальных услуг, разведение домашних животных, перепродажу предметов искусства и производство химических источников тока», — уточнил «ДС» начальник международно-правового отдела «Аврора Консалтинг» Дмитрий Самойлов. Сами же лицензии предлагается сделать бессрочными.

Попутно правительство оттирает от лицензионного контроля Госкомпредпринимательства. Как поясняет юрист адвокатской фирмы «Грамацкий и партнеры» Иван Ромащенко, по законопроекту за этим органом оставляют только инспектирование органов лицензирования, тогда как сейчас официальный защитник бизнесменов может проверять еще и компании, имеющие лицензии. Кроме того, с Госкомпредпринимательства будут лишь согласовывать лицензионные условия (сейчас за ним закреплено право утверждать их совместно с органом лицензирования).

Новые правила могут приструнить распоясавшихся чиновников всех мастей. «Законопроект вводит принцип молчаливого согласия: если предприятие подало все необходимые бумаги и в установленный срок (в течение 10 дней) не получило разрешительного документа или аргументированного решения об отказе в его выдаче, оно может вести соответствующую хоздеятельность без такого документа», — говорит г-н Ромащенко.

По словам Юлии Тимошенко, предложенные Кабмином новации снимают все ограничения на свободное вхождение инвестиций в Украину, что весьма важно в нынешнее время. Поэтому ВР должна рассмотреть документ безотлагательно. В профильном парламентском комитете его оценивают позитивно. «Уже существует депутатский законопроект аналогичного содержания. Скорее всего, мы объединим положения двух документов при их доработке», — сообщила «ДС» глава комитета ВР по промышленности, регуляторной политике и предпринимательству Наталья Королевская.

Реклама на dsnews.ua
    Реклама на dsnews.ua